受疫情等因素影響，今年就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入收官之年,，我省采取系列有力舉措，針對(duì)農(nóng)村就業(yè)困難群體,，千方百計(jì)保就業(yè)保民生,。6月23日，在省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,，省扶貧辦等部門(mén)針對(duì)我省新近出臺(tái)的促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動(dòng)力就業(yè)的幫扶措施進(jìn)行了介紹和解讀。
多方發(fā)力幫扶 穩(wěn)就業(yè)保增收
保就業(yè)就是保民生,，保民生重在保困難群體,。圍繞克服疫情影響確保貧困群眾增收，2月28日,，我省出臺(tái)6方面28條政策措施,，多方發(fā)力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)促增收,。日前，省扶貧辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《關(guān)于促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動(dòng)力就業(yè)的幫扶措施》，在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下,，著力采取8方面的舉措,，促進(jìn)全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及有勞動(dòng)能力的脫貧不穩(wěn)定,、邊緣易致貧人口就業(yè),，確保就業(yè)人數(shù)不減、時(shí)間不短,、收入不降,。
發(fā)布會(huì)上，省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了8方面的政策措施,。
一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),。重點(diǎn)支持貧困勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)人人持證，技能就業(yè),、技能增收,。
二是推動(dòng)務(wù)農(nóng)就業(yè)增收。我省在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，參照扶貧車(chē)間給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)邊緣易致貧戶(hù)中,，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的,，申請(qǐng)扶貧小額信貸，享受與建檔立卡貧困戶(hù)同等支持政策,。
三是促進(jìn)就地就近就業(yè),。挖掘當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)潛力，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),。對(duì)招用貧困勞動(dòng)力就業(yè)的按規(guī)定落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)助等,。光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于安置貧困人口就業(yè)的公益崗位工資和參加村集體公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用支出。調(diào)整扶貧車(chē)間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)政府免費(fèi)提供廠房車(chē)間的扶貧企業(yè),，招用貧困勞動(dòng)力人數(shù)10人以上的，可認(rèn)定為扶貧車(chē)間,，享受相關(guān)補(bǔ)貼政策,。推動(dòng)易地扶貧搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,，安置貧困勞動(dòng)力和易地搬遷勞動(dòng)力。
四是加大有組織勞務(wù)輸出力度,。健全和拓展省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體有組織輸出貧困勞動(dòng)力,，按規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策,。中央補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金對(duì)貧困勞動(dòng)力跨省務(wù)工人數(shù)大于1000人的縣，在貧困勞動(dòng)力就業(yè)和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接工作上給予支持,。
五是拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道,。基本農(nóng)田,、農(nóng)田水利等建設(shè)工程，增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)崗位,。鼓勵(lì)領(lǐng)辦合辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等穩(wěn)定就業(yè)。
六是開(kāi)發(fā)公益崗位加強(qiáng)就業(yè)保障,。開(kāi)發(fā)設(shè)置農(nóng)村保潔,、保綠、護(hù)路,、護(hù)林等公益性崗位,，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)未脫貧貧困勞動(dòng)力,，落實(shí)“一戶(hù)一公崗”托底安置政策,。將脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)納入公益性崗位安置范圍。將符合條件的困難群眾納入低保,、特困人員救助供養(yǎng)范圍,。
七是鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)的可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受貼息政策,。小微企業(yè)可按照吸納就業(yè)人數(shù)等條件，申請(qǐng)最高300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。貧困縣建設(shè)并正常運(yùn)營(yíng)一年以上的創(chuàng)業(yè)載體,，符合條件的給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
八是加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理,。依托全省勞動(dòng)力建檔立卡信息平臺(tái)和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息平臺(tái),，精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)、文化程度,、身體狀況,、就業(yè)失業(yè)狀況,、培訓(xùn)就業(yè)意愿等信息，為精準(zhǔn)幫扶提供支撐,。
各市縣將切實(shí)履行主體責(zé)任,，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”重大要求，把幫助貧困勞動(dòng)力,、搬遷群眾等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)成效考核重要內(nèi)容,，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，全力穩(wěn)住貧困群眾工資性收入水平,。
推進(jìn)務(wù)工就業(yè) 兜牢兜實(shí)保障網(wǎng)
外出務(wù)工是貧困勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道,。新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。為了克服疫情影響,，我省采取積極措施,，全力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至5月底,，我省貧困人口就業(yè)已超過(guò)去年水平，全省87.2萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè),，比去年增加5.4萬(wàn)人,、增長(zhǎng)6.58%，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)55.82萬(wàn)人,，占64%,。
具體工作中，我省大力開(kāi)發(fā)和設(shè)置公益崗位,。落實(shí)光伏扶貧促進(jìn)貧困人口增收政策,，設(shè)置光伏公崗23.5萬(wàn)余個(gè)，發(fā)放崗位工資2.8億元,。對(duì)剩余2.16萬(wàn)貧困人口,，落實(shí)“一戶(hù)一公崗”政策，托底安置未脫貧勞動(dòng)力6206戶(hù)6277人,。目前全省各類(lèi)公益崗位安置貧困勞動(dòng)力36.1萬(wàn)人,。
扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間是吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的重要陣地,。我省積極推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè),、扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增效,。幫助盡快恢復(fù)產(chǎn)能,，省市縣三級(jí)410家扶貧龍頭企業(yè)全部復(fù)工，吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)19632人，輻射帶動(dòng)貧困人口35.43萬(wàn)人,。全省943家扶貧車(chē)間,，已復(fù)工941家，復(fù)工率99.75%,，吸納貧困勞動(dòng)力1.98萬(wàn)人,。
我省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工。目前共組織專(zhuān)車(chē)(廂,、機(jī))1817車(chē)次,，幫助1.12萬(wàn)貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工。
在此基礎(chǔ)上,，我省緊盯就業(yè)人數(shù),、就業(yè)時(shí)間、工資收入“三個(gè)不減”目標(biāo),，各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省委,、省政府要求，不斷完善職業(yè)培訓(xùn),、勞務(wù)輸出,、扶貧車(chē)間、公益崗位,、社會(huì)保險(xiǎn)等政策，兜牢兜實(shí)就業(yè)增收保障網(wǎng),，圓滿完成了省委,、省政府提出的貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)要在去年81.8萬(wàn)人基礎(chǔ)上只增不減的目標(biāo)。
增技賦能穩(wěn)崗?fù)貚?抓細(xì)抓實(shí)精準(zhǔn)扶持
就業(yè)穩(wěn)人心就穩(wěn),，收入穩(wěn)脫貧就穩(wěn),。省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步,，我省將緊盯困難群體,，突出增技賦能，通過(guò)穩(wěn)崗?fù)貚?、精?zhǔn)扶持,，落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策措施，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收,。
我省剩余2.16萬(wàn)貧困人口,、12.4萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧“兩類(lèi)戶(hù)”和159萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力是就業(yè)幫扶的重點(diǎn)群體。我省將緊盯這部分就業(yè)困難群體,，提升貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)組織化程度,，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工集中企業(yè)的信息對(duì)接和勞務(wù)合作，強(qiáng)化品牌培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出,，堅(jiān)持內(nèi)外并重,、多措并舉,，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，增加新的就業(yè)崗位,。
技能是就業(yè)的根本,。我省將繼續(xù)推進(jìn)貧困勞動(dòng)力增技賦能。深入推進(jìn)“人人持證,、技能社會(huì)”建設(shè),，凡是有意愿的貧困勞動(dòng)力、易地搬遷家庭勞動(dòng)力,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,，優(yōu)先落實(shí)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)職業(yè)院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基地開(kāi)展訂單式,、菜單式、項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn),，讓更多人實(shí)現(xiàn)憑苦力掙錢(qián)向靠技能增收,、憑機(jī)會(huì)打工向憑本領(lǐng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
我省將大力穩(wěn)崗?fù)貚?。針?duì)外出務(wù)工就業(yè),，進(jìn)一步加大組織化程度，打響勞務(wù)品牌,，加強(qiáng)輸出地服務(wù),，確保就業(yè)穩(wěn)、收入增,。就地就近就業(yè)方面,，將充分挖掘潛力，降低準(zhǔn)入門(mén)檻,，擴(kuò)大公益崗位,，拓寬就業(yè)門(mén)路。
我省將強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持,。提升幫扶政策的精準(zhǔn)度和含金量,，落實(shí)好外出務(wù)工補(bǔ)貼政策、自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策,，落實(shí)好邊緣戶(hù)同享扶貧小額信貸財(cái)政貼息政策。用好人社,、扶貧部門(mén)信息平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)接共享，因人因戶(hù)精準(zhǔn)幫扶。
記者高建華
責(zé)任編輯： 吉政
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