掃除黑惡勢力,，方能弘揚(yáng)社會正氣。自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,，朔州市委,、市政府始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)和具體行動,。全市各級各部門同頻共振、同向發(fā)力,，堅(jiān)持依法打擊和源頭治理相結(jié)合,，打出了一系列行之有效的“組合拳”，取得了明顯成效,。
截至目前,，朔州市共打掉黑惡勢力團(tuán)伙117個(gè)，其中涉黑組織12個(gè),、惡勢力犯罪集團(tuán)33個(gè),、惡勢力犯罪團(tuán)伙72個(gè)，破獲各類案件846起,，抓獲犯罪嫌疑人796人,，查扣涉案資產(chǎn)5.77億元。全市刑事,、治安案件連續(xù)三年大幅下降,，和諧法治的社會風(fēng)氣更加清朗，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升,。
高點(diǎn)謀劃勇?lián)?dāng)
精準(zhǔn)施策善作為
掃黑除惡成效如何,，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全國動員會后,，朔州市在第一時(shí)間成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開千人大會直接動員到了基層一線,。各成員單位嚴(yán)格落實(shí)“有黑掃黑、無黑除惡,、無惡治亂”要求,，全部成立組織機(jī)構(gòu)，出臺方案舉措,，迅速開展各項(xiàng)工作,。
3年來，朔州市委六次全會均對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了重點(diǎn)安排,。市委常委會,、市政府常務(wù)會堅(jiān)持一月一匯報(bào)、一季一調(diào)度,、半年一推進(jìn),、一年一小結(jié)，及時(shí)分析研判,，把方向,、作決策、抓落實(shí),。同時(shí)將掃黑除惡列入年度工作要點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任考評體系,，單列分值，嚴(yán)格考核,，確保工作有人抓,、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),。
掃黑除惡首先要有一支精干有力的隊(duì)伍,。為此，朔州市從政法委,、公,、檢、法,、司,、信訪等部門抽調(diào)精干力量成立掃黑辦，規(guī)范充實(shí)了掃黑專業(yè)隊(duì)伍,，同時(shí)持續(xù)加大人財(cái)物等支持保障力度,，選派優(yōu)秀科級干部分期分批到掃黑辦掛職鍛煉，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5063萬元,，確保掃黑除惡指揮有力、工作有序,、保障有效,。朔州市委明確提出對專項(xiàng)斗爭中表現(xiàn)優(yōu)異的要表彰一批,，對工作突出的要重用一批，對不適宜所在崗位的要調(diào)整一批,，對牽涉案件和線索的要調(diào)離一批,，對工作中不認(rèn)真履職、不擔(dān)當(dāng)作為,、不能取得預(yù)期成效的要問責(zé)一批,，以“五個(gè)一批”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。3年來,，全市各縣(市,、區(qū))公安局長、政委和市公安局直屬支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部進(jìn)行了交流任職,，5名表現(xiàn)優(yōu)異的專案組人員和46名優(yōu)秀公安干部被提拔重用,，充分調(diào)動和發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)主力軍作用。
掃黑除惡既要勇?lián)?dāng),，更要善作為,。工作中，朔州市堅(jiān)持抓重點(diǎn),、攻難點(diǎn),、補(bǔ)弱點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),，針對性組織開展了以打好線索摸排“主動仗”,、線索核查“清零仗”、大案要案“攻堅(jiān)仗”,、打傘斷血“殲滅仗”,、行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”為重點(diǎn)的“五場硬仗”集中攻堅(jiān)行動。建立了公安機(jī)關(guān)“一把手”盯辦盯破制度,，重點(diǎn)案件線索一律由公安局長牽頭推動,，采取上提一級掛牌打、問題導(dǎo)向精準(zhǔn)打,、集中整治延伸打,、暴力犯罪露頭打的工作方式，通過專班偵辦,、專業(yè)指導(dǎo),、專款保障,、專案攻堅(jiān),，成功打掉了以李登勇、羅云清等為首的黑社會性質(zhì)組織,，形成了掃黑除惡的高壓態(tài)勢,、強(qiáng)大聲勢,、凌厲攻勢。法院,、檢察院組建了以員額法官和檢察官為主的專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì),，統(tǒng)一執(zhí)法理念、尺度,，推動偵查,、起訴、審判無縫銜接,，實(shí)現(xiàn)了涉黑涉惡案件快偵,、快辦、快訴,、快審,、快判。司法行政機(jī)關(guān)建立健全律師辦理涉黑涉惡案件各項(xiàng)制度,，組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，全程規(guī)范律師辯護(hù)代理行為,。
全民發(fā)動齊參與
標(biāo)本兼治重長效
一個(gè)地方有無黑惡勢力,，群眾心里最清楚。朔州市緊緊依靠群眾,，充分發(fā)動群眾,，打響了一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。該市在全省率先制定出臺宣傳方案,，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合,，組織開展了主流媒體全面宣傳、新興媒體積極宣傳,、通告公示深入宣傳,、戶外媒體廣泛宣傳、手機(jī)短信定點(diǎn)宣傳,、專題活動集中宣傳等“六位一體”宣傳活動,，堅(jiān)持打擊、宣傳,、普法同頻共振,，進(jìn)一步加大線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，在全市形成了廣大群眾關(guān)心關(guān)注,、廣泛參與的氛圍,。朔州市還充分運(yùn)用微信公眾號等新興媒體以及公交車、出租車LED顯示屏,，全天候滾動播放掃黑除惡舉報(bào)電話,、標(biāo)語等相關(guān)內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡宣傳全方位,、無死角,、全覆蓋。
掃黑除惡是一項(xiàng)全局性,、系統(tǒng)性工作,，需要各行各業(yè)的共同努力。全市結(jié)合正在開展的“三零”單位創(chuàng)建等工作,，對重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè)、領(lǐng)域和人群涉黑涉惡線索進(jìn)行全面循環(huán)滾動摸排,，進(jìn)一步延伸拓展線索來源,。在工作中，朔州市堅(jiān)持以案促改,，政法部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合打掉的案件,，先后制發(fā)“三書一函”759份，幫助行業(yè)部門補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，堵塞監(jiān)管漏洞,，做到了黑惡案件全覆蓋、問題反饋全覆蓋,、回復(fù)整改全覆蓋,。朔州市還對“三書一函”發(fā)放較多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通,、住建等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中進(jìn)行交辦督辦,，分類集中整治存在的突出問題和亂點(diǎn)亂象，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤,。今年以來,，朔州市共排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患2萬余件，化解率高達(dá)95%,。
基層政權(quán)穩(wěn)固事關(guān)國之根本,。朔州市把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為掃黑除惡的治本之策，通過樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，強(qiáng)力推進(jìn)整頓軟弱渙散基層黨組織工作,。組織部門從摸底排查、組織報(bào)名,、擬定人選,、資格審核、任職程序,、教育培訓(xùn),、日?？己恕捌叩狸P(guān)”入手，向248個(gè)村選派了289名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任黨組織書記,，有效提升了基層黨組織的組織力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)方面,，朔州市委六屆十一次全會將鞏固掃黑除惡成果,、提升治理效能列入了“十四五”規(guī)劃，并以強(qiáng)化制度為引領(lǐng),，堅(jiān)持邊打邊治邊建,，制定出臺了《關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，圍繞防范,、打擊,、治理等重點(diǎn)，探索建立了組織保障,、防范排查,、常態(tài)打擊、重點(diǎn)整治,、考核評價(jià)等5個(gè)方面25項(xiàng)工作機(jī)制,，不斷鞏固拓展專項(xiàng)斗爭成效，推動掃黑除惡常態(tài)化制度化,。
依法嚴(yán)懲清干凈
群眾滿意顯成效
黑惡必除,，除惡務(wù)盡。只有全力推進(jìn)“六清”,，真正做到清到底,、清干凈，才能確保掃黑除惡決戰(zhàn)決勝,，才能贏得群眾的支持和肯定,。
為確保舉報(bào)線索查深查透，朔州市圍繞線索分析研判,、交辦移送,、核查處置、登記歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),，明確程序規(guī)范,、責(zé)任時(shí)限，嚴(yán)格實(shí)行“五長負(fù)責(zé)”制,，逐條篩查和回溯核查線索,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握一批深層次、有價(jià)值的案源線索，為破案攻堅(jiān)打下良好基礎(chǔ),，在全省率先完成第一階段線索“清零”任務(wù),，“12337”平臺線索辦結(jié)率、線索成案率排名全省前列,。
在“逃犯清零”方面,，朔州市堅(jiān)持高位高壓，深入開展“云劍”和“百日追逃”行動,，實(shí)行“一逃犯,、一專班、一方案,、一檔案、一包辦”五個(gè)一制度,，通過公開通緝,、上網(wǎng)追逃、大數(shù)據(jù)研判等手段,，全方位布控追捕,，涉黑涉惡目標(biāo)逃犯已全部抓捕歸案。
掃黑除惡既要打得準(zhǔn),、打得狠,，也要依法嚴(yán)懲、罰當(dāng)其罪,。朔州市制定實(shí)施了《打擊涉黑惡犯罪協(xié)調(diào)聯(lián)系制度》《辦理黑惡勢力犯罪案件會商暫行辦法》,，健全完善了涉黑涉惡線索案件定期通報(bào)、提前介入,、會商研討,、指導(dǎo)把關(guān)等制度，每月定期召開公,、檢,、法“大三長”會議協(xié)調(diào)重點(diǎn)案件。法檢兩院堅(jiān)持一案一策,，逐案梳理案件事實(shí),、分析證據(jù)鏈條、引導(dǎo)案件偵查方向,，全面提升案件審理質(zhì)效,，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一,。
只有堅(jiān)決打掉涉黑“保護(hù)傘”,，才能真正根除黑惡勢力。朔州市把打傘破網(wǎng)作為衡量掃黑除惡成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺了深挖“保護(hù)傘”嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗工作方案,，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn),，建立了問題線索發(fā)現(xiàn)、處置,、協(xié)作會商,、內(nèi)部協(xié)作配合以及重點(diǎn)督辦和直查快辦等工作機(jī)制，對“有黑無傘”“大黑小傘”案件全面回溯核查,，逐案過篩,、從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決做到一個(gè)不漏,。截至今年10月底,，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題202件，處理處分黨員干部和公職人員233人,。
堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行,、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力。朔州市聚焦“黑財(cái)清底”,，制定出臺《涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作方案》,，建立了政法各單位與市場監(jiān)管、稅務(wù),、金融,、住建等部門協(xié)作配合聯(lián)動機(jī)制，采取網(wǎng)絡(luò)查控和傳統(tǒng)調(diào)查相結(jié)合的方式,，深挖黑惡勢力非法斂財(cái)情況及背后利益鏈條,，同時(shí)嚴(yán)格審計(jì)評估、依法量刑判罰,、強(qiáng)化執(zhí)行力度,，確保應(yīng)查盡查、應(yīng)繳盡繳,、悉數(shù)入庫,，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前全市已判決生效資金1882.4萬元,，執(zhí)行到位1724.6萬元,。
持之以恒掃黑惡，久久為功筑平安,。朔州市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委部署要求，把掃黑除惡同“三零”單位創(chuàng)建,、市域社會治理,、平安朔州建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，加壓發(fā)力，進(jìn)位爭先,，堅(jiān)決打好打贏掃黑除惡收官戰(zhàn),，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
本報(bào)記者袁兆輝
責(zé)任編輯： 吉政
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