掃除黑惡勢(shì)力,，方能弘揚(yáng)社會(huì)正氣。自2018年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),，朔州市委,、市政府始終把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)和具體行動(dòng),。全市各級(jí)各部門(mén)同頻共振、同向發(fā)力,，堅(jiān)持依法打擊和源頭治理相結(jié)合,，打出了一系列行之有效的“組合拳”，取得了明顯成效,。
截至目前,，朔州市共打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙117個(gè),，其中涉黑組織12個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)33個(gè),、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙72個(gè),，破獲各類(lèi)案件846起，抓獲犯罪嫌疑人796人,，查扣涉案資產(chǎn)5.77億元,。全市刑事、治安案件連續(xù)三年大幅下降,，和諧法治的社會(huì)風(fēng)氣更加清朗,，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。
高點(diǎn)謀劃勇?lián)?dāng)
精準(zhǔn)施策善作為
掃黑除惡成效如何,，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。全國(guó)動(dòng)員會(huì)后，朔州市在第一時(shí)間成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開(kāi)千人大會(huì)直接動(dòng)員到了基層一線,。各成員單位嚴(yán)格落實(shí)“有黑掃黑、無(wú)黑除惡,、無(wú)惡治亂”要求,，全部成立組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)方案舉措,，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作,。
3年來(lái)，朔州市委六次全會(huì)均對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了重點(diǎn)安排,。市委常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持一月一匯報(bào)、一季一調(diào)度,、半年一推進(jìn),、一年一小結(jié)，及時(shí)分析研判,，把方向,、作決策、抓落實(shí),。同時(shí)將掃黑除惡列入年度工作要點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系,，單列分值，嚴(yán)格考核,，確保工作有人抓,、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān),。
掃黑除惡首先要有一支精干有力的隊(duì)伍,。為此,，朔州市從政法委、公,、檢、法,、司,、信訪等部門(mén)抽調(diào)精干力量成立掃黑辦，規(guī)范充實(shí)了掃黑專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,，同時(shí)持續(xù)加大人財(cái)物等支持保障力度,，選派優(yōu)秀科級(jí)干部分期分批到掃黑辦掛職鍛煉，撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5063萬(wàn)元,，確保掃黑除惡指揮有力,、工作有序、保障有效,。朔州市委明確提出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中表現(xiàn)優(yōu)異的要表彰一批,，對(duì)工作突出的要重用一批，對(duì)不適宜所在崗位的要調(diào)整一批,，對(duì)牽涉案件和線索的要調(diào)離一批,，對(duì)工作中不認(rèn)真履職、不擔(dān)當(dāng)作為,、不能取得預(yù)期成效的要問(wèn)責(zé)一批,，以“五個(gè)一批”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。3年來(lái),，全市各縣(市,、區(qū))公安局長(zhǎng)、政委和市公安局直屬支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志全部進(jìn)行了交流任職,，5名表現(xiàn)優(yōu)異的專(zhuān)案組人員和46名優(yōu)秀公安干部被提拔重用,，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)主力軍作用。
掃黑除惡既要勇?lián)?dāng),，更要善作為,。工作中，朔州市堅(jiān)持抓重點(diǎn),、攻難點(diǎn),、補(bǔ)弱點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),，針對(duì)性組織開(kāi)展了以打好線索摸排“主動(dòng)仗”,、線索核查“清零仗”、大案要案“攻堅(jiān)仗”,、打傘斷血“殲滅仗”,、行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”為重點(diǎn)的“五場(chǎng)硬仗”集中攻堅(jiān)行動(dòng),。建立了公安機(jī)關(guān)“一把手”盯辦盯破制度，重點(diǎn)案件線索一律由公安局長(zhǎng)牽頭推動(dòng),，采取上提一級(jí)掛牌打,、問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)打、集中整治延伸打,、暴力犯罪露頭打的工作方式,，通過(guò)專(zhuān)班偵辦、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),、專(zhuān)款保障,、專(zhuān)案攻堅(jiān)，成功打掉了以李登勇,、羅云清等為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織,，形成了掃黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)大聲勢(shì),、凌厲攻勢(shì),。法院、檢察院組建了以員額法官和檢察官為主的專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì),，統(tǒng)一執(zhí)法理念,、尺度，推動(dòng)偵查,、起訴,、審判無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)了涉黑涉惡案件快偵,、快辦,、快訴、快審,、快判,。司法行政機(jī)關(guān)建立健全律師辦理涉黑涉惡案件各項(xiàng)制度，組織開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,，全程規(guī)范律師辯護(hù)代理行為。
全民發(fā)動(dòng)齊參與
標(biāo)本兼治重長(zhǎng)效
一個(gè)地方有無(wú)黑惡勢(shì)力,，群眾心里最清楚,。朔州市緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾,，打響了一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng),。該市在全省率先制定出臺(tái)宣傳方案，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，組織開(kāi)展了主流媒體全面宣傳,、新興媒體積極宣傳,、通告公示深入宣傳、戶(hù)外媒體廣泛宣傳,、手機(jī)短信定點(diǎn)宣傳,、專(zhuān)題活動(dòng)集中宣傳等“六位一體”宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持打擊,、宣傳,、普法同頻共振，進(jìn)一步加大線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,，在全市形成了廣大群眾關(guān)心關(guān)注、廣泛參與的氛圍,。朔州市還充分運(yùn)用微信公眾號(hào)等新興媒體以及公交車(chē),、出租車(chē)LED顯示屏，全天候滾動(dòng)播放掃黑除惡舉報(bào)電話,、標(biāo)語(yǔ)等相關(guān)內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡宣傳全方位、無(wú)死角,、全覆蓋,。
掃黑除惡是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作,，需要各行各業(yè)的共同努力,。全市結(jié)合正在開(kāi)展的“三零”單位創(chuàng)建等工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè),、領(lǐng)域和人群涉黑涉惡線索進(jìn)行全面循環(huán)滾動(dòng)摸排，進(jìn)一步延伸拓展線索來(lái)源,。在工作中,，朔州市堅(jiān)持以案促改，政法部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合打掉的案件,，先后制發(fā)“三書(shū)一函”759份,，幫助行業(yè)部門(mén)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堵塞監(jiān)管漏洞,，做到了黑惡案件全覆蓋,、問(wèn)題反饋全覆蓋、回復(fù)整改全覆蓋,。朔州市還對(duì)“三書(shū)一函”發(fā)放較多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通、住建等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中進(jìn)行交辦督辦,，分類(lèi)集中整治存在的突出問(wèn)題和亂點(diǎn)亂象,，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,。今年以來(lái)，朔州市共排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患2萬(wàn)余件,，化解率高達(dá)95%,。
基層政權(quán)穩(wěn)固事關(guān)國(guó)之根本。朔州市把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為掃黑除惡的治本之策,，通過(guò)樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，強(qiáng)力推進(jìn)整頓軟弱渙散基層黨組織工作。組織部門(mén)從摸底排查,、組織報(bào)名,、擬定人選、資格審核,、任職程序,、教育培訓(xùn)、日?？己恕捌叩狸P(guān)”入手,，向248個(gè)村選派了289名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任黨組織書(shū)記，有效提升了基層黨組織的組織力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。在夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)方面，朔州市委六屆十一次全會(huì)將鞏固掃黑除惡成果,、提升治理效能列入了“十四五”規(guī)劃,，并以強(qiáng)化制度為引領(lǐng)，堅(jiān)持邊打邊治邊建,，制定出臺(tái)了《關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》,，圍繞防范、打擊,、治理等重點(diǎn),，探索建立了組織保障、防范排查,、常態(tài)打擊,、重點(diǎn)整治、考核評(píng)價(jià)等5個(gè)方面25項(xiàng)工作機(jī)制,，不斷鞏固拓展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效,，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化制度化。
依法嚴(yán)懲清干凈
群眾滿(mǎn)意顯成效
黑惡必除,，除惡務(wù)盡,。只有全力推進(jìn)“六清”，真正做到清到底、清干凈,，才能確保掃黑除惡決戰(zhàn)決勝,，才能贏得群眾的支持和肯定。
為確保舉報(bào)線索查深查透,，朔州市圍繞線索分析研判,、交辦移送、核查處置,、登記歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),，明確程序規(guī)范、責(zé)任時(shí)限,，嚴(yán)格實(shí)行“五長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制,，逐條篩查和回溯核查線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握一批深層次,、有價(jià)值的案源線索,，為破案攻堅(jiān)打下良好基礎(chǔ)，在全省率先完成第一階段線索“清零”任務(wù),，“12337”平臺(tái)線索辦結(jié)率、線索成案率排名全省前列,。
在“逃犯清零”方面,，朔州市堅(jiān)持高位高壓，深入開(kāi)展“云劍”和“百日追逃”行動(dòng),，實(shí)行“一逃犯,、一專(zhuān)班、一方案,、一檔案,、一包辦”五個(gè)一制度，通過(guò)公開(kāi)通緝,、上網(wǎng)追逃,、大數(shù)據(jù)研判等手段，全方位布控追捕,，涉黑涉惡目標(biāo)逃犯已全部抓捕歸案,。
掃黑除惡既要打得準(zhǔn)、打得狠,，也要依法嚴(yán)懲,、罰當(dāng)其罪。朔州市制定實(shí)施了《打擊涉黑惡犯罪協(xié)調(diào)聯(lián)系制度》《辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商暫行辦法》,，健全完善了涉黑涉惡線索案件定期通報(bào),、提前介入、會(huì)商研討、指導(dǎo)把關(guān)等制度,，每月定期召開(kāi)公,、檢、法“大三長(zhǎng)”會(huì)議協(xié)調(diào)重點(diǎn)案件,。法檢兩院堅(jiān)持一案一策,，逐案梳理案件事實(shí)、分析證據(jù)鏈條,、引導(dǎo)案件偵查方向,，全面提升案件審理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了政治效果,、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,。
只有堅(jiān)決打掉涉黑“保護(hù)傘”，才能真正根除黑惡勢(shì)力,。朔州市把打傘破網(wǎng)作為衡量掃黑除惡成效的重要標(biāo)準(zhǔn),，制定出臺(tái)了深挖“保護(hù)傘”嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗工作方案，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn),，建立了問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn),、處置、協(xié)作會(huì)商,、內(nèi)部協(xié)作配合以及重點(diǎn)督辦和直查快辦等工作機(jī)制,，對(duì)“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件全面回溯核查，逐案過(guò)篩,、從嚴(yán)懲處,，堅(jiān)決做到一個(gè)不漏。截至今年10月底,，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題202件,，處理處分黨員干部和公職人員233人。
堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行,、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力,。朔州市聚焦“黑財(cái)清底”，制定出臺(tái)《涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作方案》,，建立了政法各單位與市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、金融,、住建等部門(mén)協(xié)作配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，采取網(wǎng)絡(luò)查控和傳統(tǒng)調(diào)查相結(jié)合的方式，深挖黑惡勢(shì)力非法斂財(cái)情況及背后利益鏈條,，同時(shí)嚴(yán)格審計(jì)評(píng)估,、依法量刑判罰,、強(qiáng)化執(zhí)行力度，確保應(yīng)查盡查,、應(yīng)繳盡繳,、悉數(shù)入庫(kù)，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。目前全市已判決生效資金1882.4萬(wàn)元,，執(zhí)行到位1724.6萬(wàn)元。
持之以恒掃黑惡,，久久為功筑平安,。朔州市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委部署要求,，把掃黑除惡同“三零”單位創(chuàng)建,、市域社會(huì)治理、平安朔州建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái),，加壓發(fā)力,，進(jìn)位爭(zhēng)先，堅(jiān)決打好打贏掃黑除惡收官戰(zhàn),，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
本報(bào)記者袁兆輝
責(zé)任編輯： 吉政
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