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　　堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，是我省落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的一項(xiàng)重要政治責(zé)任,。如何做好全方位,、全地域,、全過(guò)程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)?怎樣推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，推動(dòng)大氣、水,、土壤三大污染的綜合防治?12月1日至4日,，參加中央人才工作協(xié)調(diào)小組專家咨詢服務(wù)活動(dòng)山西行的多位院士專家就正在審議中的《山西省“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善規(guī)劃》和《山西省“十四五”兩山七河一流域生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》把關(guān)指導(dǎo)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。

　　大氣污染防治 山西答卷“實(shí)屬不易”

　　“山西在客觀條件不利的情況下,，取得了環(huán)境空氣質(zhì)量的極大改善，工作成績(jī)有目共睹,，‘實(shí)屬不易’,。”在山西省生態(tài)環(huán)境廳和環(huán)境規(guī)劃院“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善規(guī)劃的座談會(huì)上,，中國(guó)工程院院士,、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓用“實(shí)屬不易”四個(gè)字來(lái)評(píng)價(jià)山西這些年在大氣污染治理方面所作的努力和成績(jī)。

　　賀泓中肯地說(shuō),，山西省無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，還是能源結(jié)構(gòu)，以及它的地理位置東有太行山,、西有呂梁山,，擴(kuò)散條件不好，這些因素對(duì)大氣污染控制都非常不利,，但山西近幾年空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn),，PM2.5明顯下降，特別是二氧化硫的排放大幅下降,，氮氧化物排放也呈下降趨勢(shì),，取得這樣的成績(jī)，當(dāng)?shù)闷稹皩?shí)屬不易”這四個(gè)字,。

　　近年來(lái)，山西加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整力度,，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年上半年,，山西11個(gè)市6項(xiàng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo),，有五項(xiàng)指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)的大幅下降，太原更是連續(xù)6個(gè)月在“2+26”城市中降塵下降幅度最大,。

　　賀泓認(rèn)為,，政府通過(guò)關(guān)停限產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等調(diào)控措施,，已經(jīng)取得一定成效,。下一階段就進(jìn)入大氣污染控制的深水區(qū)，要加大科技支撐,，讓其在大氣污染治理方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用,，比如說(shuō)聯(lián)防聯(lián)控,、精準(zhǔn)減排、協(xié)同減排等都是科技在支撐,，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的判斷和部署,。

　　在座談會(huì)上，賀泓提到了“蹺蹺板”原理,，大氣污染治理在控制VOC和臭氧指標(biāo)的同時(shí),，更應(yīng)該把核心放在PM2.5的控制上。如何理解這個(gè)觀點(diǎn),，他進(jìn)一步闡述,，現(xiàn)在PM2.5下降的同時(shí)，華北地區(qū)包括山西都發(fā)生了臭氧的反彈,。研究顯示,，PM2.5跟臭氧相互影響，即反饋關(guān)系,，這幾個(gè)反饋關(guān)系在污染重的時(shí)候,，都會(huì)導(dǎo)致PM2.5下降，臭氧上升,，這個(gè)不用驚慌,，當(dāng)PM2.5降到了一定的程度，就有望實(shí)現(xiàn)PM2.5跟臭氧的協(xié)同控制,。

　　利用大數(shù)據(jù)科學(xué)指導(dǎo)規(guī)劃,、摸清家底

　　晉陽(yáng)污水處理廠是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的全地下花園式污水處理廠，已建成的一期工程日處理污水規(guī)模達(dá)到32萬(wàn)立方米,。中國(guó)工程院院士,、哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市水資源與水環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任任南琪在調(diào)研時(shí)對(duì)此給予肯定并建議：“在地下建了污水處理廠，那么地上可以建成藍(lán)綠融合的生態(tài)系統(tǒng),，這方面可以再做進(jìn)一步思考,。”

　　任南琪這次的山西行,，還有一個(gè)重要任務(wù),，就是參與研討“山西省‘十四五’規(guī)劃”，他提出四點(diǎn)建議,，其中一點(diǎn)就是要利用大數(shù)據(jù)科學(xué)指導(dǎo)規(guī)劃,、摸清家底。任南琪表示,，山西能從國(guó)土資源這樣一個(gè)空間格局的角度來(lái)考慮生態(tài)文明建設(shè),，可以說(shuō)在國(guó)內(nèi)開(kāi)了先河。下一步的規(guī)劃很重要,，他建議要用大數(shù)據(jù)來(lái)科學(xué)指導(dǎo),，比如說(shuō)山西的地勢(shì)地貌,，包括它的水文地質(zhì)、污染源,、城市群以及現(xiàn)在監(jiān)測(cè)到的污染狀況等,，都要用大數(shù)據(jù)認(rèn)真分析，以做到綠,、灰有機(jī)結(jié)合,，藍(lán)綠融合，最終達(dá)到山,、水,、林、田,、湖,、草的一體化修復(fù)。

　　任南琪特別點(diǎn)到了“綠”,，他說(shuō),，國(guó)家第一批30個(gè)海綿城市試點(diǎn)，基本上是按照“綠”這樣一個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)開(kāi)展工作的,。無(wú)論是滯,、蓄、凈,、排,、用，還是要解決水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)、水安全并且最后上升到水文化,，實(shí)際上在很大程度上就是按照綠色發(fā)展來(lái)進(jìn)行的,。在生態(tài)文明建設(shè)方面，山西要打造一流的綠色生態(tài)體系,，這方面的案例可以借鑒甘肅省慶陽(yáng)市，它在解決了滯,、蓄,、凈、排,、用等方面問(wèn)題的同時(shí),，最大的貢獻(xiàn)就是對(duì)黃河大保護(hù)，在固溝保塬,、減少泥土流失等方面做得很有特色,。

　　海綿城市是治理黑臭水體的“靈丹妙藥”,，就山西的地質(zhì)地貌而言，應(yīng)該如何做好頂層設(shè)計(jì)?任南琪認(rèn)為,，這首先是水資源的問(wèn)題,，在山西除了汾河水，還要充分利用好雨水,、污水等非常規(guī)水資源,，這些從海綿城市的角度能夠充分體現(xiàn)出來(lái)，水生態(tài)和水環(huán)境問(wèn)題也可以通過(guò)海綿城市的建設(shè)一一得到解決,。

　　水污染防治 關(guān)鍵在岸上核心在管網(wǎng)

　　對(duì)于“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定,，山西提出要堅(jiān)持兩個(gè)對(duì)標(biāo)：一是對(duì)標(biāo)“京津冀一體化重要成員”的定位，力爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境多數(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)京津冀及周邊地區(qū)平均水平,。二是對(duì)標(biāo)“華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障”的定位,，把生態(tài)建設(shè)放在突出位置，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)省試點(diǎn)建設(shè),。

　　在指標(biāo)設(shè)置上,，“十四五”要力爭(zhēng)基本消除重污染天氣，PM2.5平均濃度持續(xù)下降,，優(yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提高,，2035年要穩(wěn)中有降，PM2.5平均濃度達(dá)到全國(guó)平均水平,。

　　2035年要把PM2.5的指標(biāo)降到35微克/立方米以下,，意味著一年降1微克，對(duì)于環(huán)保部門來(lái)說(shuō),，壓力非常大,，如何尋找突破口?對(duì)此賀泓說(shuō)，1微克1微克地?fù)?，?duì)山西來(lái)說(shuō),，就是要加大氮氧化物減排力度。氮氧化物主要有兩個(gè)來(lái)源,，一個(gè)是燃煤的煙氣,。目前在燃煤電廠、工業(yè)鍋爐上,，選擇性催化還原煙氣脫硝技術(shù)正快速普及,，希望加強(qiáng)這方面的管理，向管理要效益,。另一個(gè)是機(jī)動(dòng)車排放,。其中，柴油貨車氮氧化物排放占比非常高,，是機(jī)動(dòng)車排放控制的重中之重,，山西有些城市已經(jīng)率先實(shí)行了國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),，走在了前面。

　　此外,，黑臭水體是百姓反映強(qiáng)烈的水環(huán)境問(wèn)題,，影響居民的生活環(huán)境，也影響著城市的整體形象,。山西提出：“十四五”優(yōu)良水體比例要增加,，劣Ⅴ類水體全面消除，汾河流域水質(zhì)穩(wěn)定提升,。

　　對(duì)此,，任南琪建言：污染在水里、關(guān)鍵在岸上,、核心在管網(wǎng),。“要特別關(guān)注管網(wǎng)的問(wèn)題,，到底還有多少是偷排的,，有多少?zèng)]有實(shí)現(xiàn)節(jié)污，多少管網(wǎng)出現(xiàn)漏損?包括雨污的合流,，以及很多的錯(cuò)接漏接等,，一直到‘毛細(xì)血管’?！比文乡髡f(shuō),，就是到街坊、到小區(qū),，都要開(kāi)展排查,，確保所有的污水都進(jìn)入到污水處理廠，這也是這次中央環(huán)保督察要考慮的,，污水的收集率是多少,，而不是只考慮污水的處理率是多少。

　　要做好“兩山七河一流域”的生態(tài)保護(hù),、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，其中很重要的一點(diǎn)，就是要重視體制機(jī)制的創(chuàng)新,。任南琪建議,，可以考慮優(yōu)化職能部門設(shè)置，對(duì)廠,、網(wǎng)、河進(jìn)行統(tǒng)籌管理,。在責(zé)任主體方面,，可以考慮把污水處理廠,、排水管網(wǎng)系統(tǒng)、河道的整治作為一體,，交由企業(yè)統(tǒng)籌管理,，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。

　　“十四五”是新發(fā)展階段的起步期,，也是山西轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵期,。各位院士專家充分發(fā)揮各自專長(zhǎng)，深入一線把脈問(wèn)診,、支招出力,，為我省帶來(lái)了一場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能增勢(shì)的“及時(shí)雨”。箴言良策,，貴在落實(shí),。讓各位院士專家的咨詢行早日變成合作行，三晉大地將更加山青,、水秀,、河暢、岸綠,，處處好風(fēng)光,。

　　本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)”

　　本報(bào)記者周慧芳