市場主體有活力,，經(jīng)濟發(fā)展才有生機,。山西作為文化資源大省，在市場主體倍增工程中,，文旅業(yè)被列入8個重要行業(yè)領(lǐng)域之一,。省文化和旅游廳印發(fā)的《推動文旅康養(yǎng)市場主體發(fā)展實施方案》中明確，要有效推動文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省GDP增速,，文旅康養(yǎng)市場主體倍增速度高于全省市場主體平均增速,。
在充分激發(fā)文旅康養(yǎng)市場活力和社會創(chuàng)造力、加快培育壯大文旅康養(yǎng)市場主體的同時,，我省市場監(jiān)管部門也采取系列措施,，營造高效,、有序的市場秩序，全面提振市場信心,、激發(fā)市場活力,。
文旅康養(yǎng)市場主體釋放新活力
《推動文旅康養(yǎng)市場主體發(fā)展實施方案》首先提到的就是要發(fā)展現(xiàn)代演藝市場主體?！艾F(xiàn)在全省的演藝市場主體總量已經(jīng)有1170多家,，數(shù)量看上去挺大，但主要是以傳統(tǒng)演藝市場為主,，特別是基層,、縣鄉(xiāng)的演出居多?！笔∥穆脧d副廳長陳少卿表示,，發(fā)展現(xiàn)代演藝市場主體，主要是要引導(dǎo)其向新型的演出市場主體發(fā)展,，鼓勵社會資本能夠順利進入演藝市場,，鼓勵民間藝人、新型藝人去做微型的文化企業(yè),，比如脫口秀,、駐場演出等。還要向一些領(lǐng)域去拓展,，包括演藝進景區(qū),，向商圈發(fā)展。
山西的工藝美術(shù)在全國具有非常獨特的地位和價值,，非遺保護位列全國第一方陣,。“我省國家級非遺項目位居全國第三,。項目非常豐富,，傳承人數(shù)量也很大。要有效引導(dǎo)非遺進景區(qū),、進社區(qū),、進村落，向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，特別是要引導(dǎo)非遺傳承人開辦工作室,、非遺工坊、傳習所等,?！标惿偾湔f。
仲夏,，平遙古城,，中國工藝美術(shù)大師梁中秀在一幅名為《江上風清》的漆畫上描金彩繪,，改變傳統(tǒng)思路，重新設(shè)計手稿,。他在推光漆行業(yè)苦心鉆研了50年,，從17歲就開始當學徒，2006年被評為中國工藝美術(shù)大師,。采訪中,，梁中秀意味深長地說：“要把平遙推光漆器核心的基因保護好，用現(xiàn)代人的理念,、現(xiàn)代人的文化修養(yǎng),、現(xiàn)代人的審美把它創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升其產(chǎn)業(yè)化水平,?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 在平遙，和梁中秀的大師工作室一樣,，從事推光漆器生產(chǎn)經(jīng)營的大師工作室,、公司和個體作坊等各類市場主體有160多戶，互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺有30多家,，從業(yè)人員達到5000多人,，產(chǎn)品遠銷全球28個國家和地區(qū)，年生產(chǎn)總值約8億元,。
陳少卿表示,，非遺重在保護，工美重在發(fā)展,，要在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展,。這就需要堅持“三化”,，第一是企業(yè)化，希望非遺傳承人和工藝美術(shù)大師去成立企業(yè),；第二是產(chǎn)品化,，通過成立企業(yè)去開發(fā)產(chǎn)品，這個產(chǎn)品要有特色,，有非遺,、工藝美術(shù)的技藝；第三是通過企業(yè)主體的擴展和產(chǎn)品的研發(fā),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。
文旅消費集聚區(qū)孕育新興市場主體
文旅消費需要著眼于滿足人們?nèi)找嫔壍膫€性化、多樣化消費需求,，推動文旅產(chǎn)品的供給向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變,。文旅消費集聚區(qū)為各類新興文旅市場主體搭建了一個非常好的平臺,。
陳少卿介紹，《推動文旅康養(yǎng)市場主體發(fā)展實施方案》中共涉及了15類市場主體的培育,，這些主體的培育主要是通過三個方面來完成,。一是搭平臺，搭建一些有利于市場主體培育繁殖的平臺,。二是企業(yè)的協(xié)同發(fā)展,，各個層次的企業(yè)梯次發(fā)展，個轉(zhuǎn)企,、小升規(guī),、規(guī)改股、股上市,。三是培育消費市場,，其中包括布局50個文旅康養(yǎng)示范區(qū)，打造旅游消費街區(qū),、文化旅游消費集聚區(qū)等,。
在太原市鐘樓步行街，歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)代潮流,、文化旅游和現(xiàn)代消費融合發(fā)力,。文創(chuàng)生活空間、文化概念店,、特色文化餐飲,、非遺文化體驗等多種文化業(yè)態(tài)讓老街區(qū)煥發(fā)新活力。晉禮山西定制店,、全球潮玩基地X11山西首店等一批旗艦型創(chuàng)意文化店的落地,，吸引了一大批年輕消費群體來這里打卡、消費,、享受慢時光,。目前，鐘樓步行街在營店鋪105家,，其中文化旅游業(yè)態(tài)店鋪57家,，占在營店鋪的54%。尤其是以原創(chuàng)為主的文創(chuàng)產(chǎn)品,，融入山西地方特色文化,，深受市民和游客青睞。
在忻州秀容古城內(nèi),，主題院落,、非遺作坊、沉浸式劇場,、特色文創(chuàng)店,，一個個新興的文旅商戶在此開啟創(chuàng)業(yè)之旅,。利用舞臺表演復(fù)蘇傳統(tǒng)文化記憶，一大批新興市場主體把古城營造成了一個好看,、好玩,、好吃的精神家園。
新業(yè)態(tài)新市場主體匯聚,，讓老街區(qū)老景區(qū)綻放出新活力,。
助力全省市場主體量質(zhì)雙升
省市場監(jiān)管局于2月21日、25日印發(fā)了《持續(xù)激發(fā)市場主體活力,、全力促進市場主體倍增30條工作措施》和《關(guān)于支持個體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》,，這些措施就像一場及時雨，為中小微企業(yè)帶來活力,。
省市場監(jiān)管局市場主體發(fā)展服務(wù)處副處長郭欣表示,，30條舉措是最貼近市場主體的，聚焦的是市場主體的難點,、痛點和堵點,。在企業(yè)市場主體準入方面，打造證照分離改革的2.0版和100項告知承諾事項,。同時,，在市場主體的發(fā)展和經(jīng)營過程中，還有知識產(chǎn)權(quán)的特色幫扶,，比如新能源行業(yè)專利的申請,，以往要經(jīng)過18.5個月才能取得授權(quán)，通過這次改革政策,，縮減到6個月,。
為解決市場主體發(fā)展中面臨的一些實際問題和困難，市場監(jiān)管部門還推出了百億送貸活動等,。據(jù)了解,，僅今年前3個月，便向1.28萬戶個體工商戶發(fā)放貸款17.5億元,。郭欣介紹,，百億送貸活動從2020年就已開始,，截至目前,，已有10萬余戶小微企業(yè)和個體工商戶享受到投放貸款，金額超過350億元,。同時創(chuàng)業(yè)擔保貸款也投放了11億元至12億元,。在疫情防控期間，通過百億送貸活動,，一批下崗人員,、高校畢業(yè)生以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工共6000多人重新走上就業(yè)崗位,。預(yù)計2022年新增投放貸款將達到50億元，到2025年新增投放貸款達240億元,，城鄉(xiāng)覆蓋率達100%,。
事實上，市場主體并不只是數(shù)量的增長,，還有質(zhì)量的提升,，我省在市場主體質(zhì)量提升方面有什么硬核措施呢？
市場監(jiān)管部門持續(xù)在品牌,、專利,、標準化認定等方面，給予個體工商戶支持,，讓他們參與進來,，提升自身抗風險的能力。同時,，推動個轉(zhuǎn)企改革,，讓個體工商戶在原有規(guī)模上進一步提升，轉(zhuǎn)制為公司制企業(yè),，擴大自身經(jīng)營能力,。
“上次你要的胰島素，現(xiàn)在有了,，過來拿吧,。”山西一家福順堂藥店負責人老張興奮地打著電話,，將好消息告訴老顧客,。以前，個體戶經(jīng)營范圍窄,，不能開分店,、不能開連鎖，藥店不能賣胰島素,，村民買藥只能跑醫(yī)院,、跑市里，趕上農(nóng)忙,，經(jīng)常就斷了藥,。
老張開藥店已經(jīng)22年了，現(xiàn)在問題終于解決了,。2020年,，老張下定決心把資質(zhì)從個體轉(zhuǎn)成企業(yè)，然而，由于當年的政策原因,，老張只能先注銷個體戶執(zhí)照,，新辦了企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照。轉(zhuǎn)企后稅費起征點變高了,，所繳納的稅費相應(yīng)也就變少了,。老張說，個體戶變成企業(yè),，他得到的是實實在在的實惠,。
藥店轉(zhuǎn)成企業(yè)之后，更有活力了,，但在老張的心里始終有一個遺憾,。“這個問題馬上就可以得到解決了,?！惫勒f，我省新的個轉(zhuǎn)企登記辦法已經(jīng)實施,，它最大的變化就是個體工商戶在申請個轉(zhuǎn)企的過程中,，不需要像以往先注銷再新設(shè)公司，而是通過新的系統(tǒng)直接申請變更,，來實現(xiàn)公司的轉(zhuǎn)變,，還能保留原有的字號名稱和以前的經(jīng)營歷史。郭欣表示,，措施中還專門提到了“山西精品”公用品牌的打造,，目的正是為了促進山西企業(yè)的質(zhì)量提升，同時提升企業(yè)的品牌影響力,，進一步拓展市場,，讓更多的企業(yè)走向國際。
本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”
張婷 王曉妮
責任編輯：暢任杰
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