仲夏時節(jié),萬物豐茂,。汾河,,猶如一條碧綠的玉帶蜿蜒流淌,兩岸山巒青翠,,樹木蔥郁,,流域內(nèi)河湖水清岸綠,山間谷地景致宜人,,一幅山清水秀,、鳥鳴魚戲的大美畫卷鋪展開來。
5月17日,,省級總河長簽發(fā)我省第2號總河長令——《關(guān)于持續(xù)深化河湖長制全面推進幸福河湖建設(shè)的決定》,,在全省范圍內(nèi)開展幸福河湖建設(shè)。近年來,,我省堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,自覺將河湖治理保護融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,全面推行深入實施河湖長制,,創(chuàng)新河湖管護模式,夯實河湖管護基礎(chǔ),,有效筑牢了水生態(tài)治理防線,,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,全省河湖治理進入到全面強化、標本兼治,、打造幸福河湖的新階段,。
完善制度,“河湖長”制從全面建立到全面見效
炎炎夏日,,從平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)坡底村旁流過的溫河水波蕩漾,、清澈見底,河底色彩斑斕,、圓潤光滑的鵝卵石在太陽光的照射下呈現(xiàn)出迷人的光暈,。
“以前村民圖方便垃圾隨手倒河邊,那時的溫河雜草叢生,、垃圾遍地?,F(xiàn)在不一樣了,村民保護環(huán)境的意識越來越強,,溫河也有了翻天覆地的變化,。”坡底村黨支部書記兼村委會主任高海柱和村民們見證了溫河的蛻變,。
2018年,,高海柱成了一名村級河長,每天巡河,、護河成了他的習慣,。“我的職責就是要看好山,、護好水,,還要依托好山好水發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),讓村民享受到生態(tài)紅利,。”高海柱說,。
河湖長制的實施為河流生態(tài)修復(fù)立起了一道保護網(wǎng),。2017年以來,我省積極踐行習近平生態(tài)文明思想,,深入貫徹中央關(guān)于河湖長制工作決策部署,,扎實開展河湖長制工作,出臺了一系列政策措施,,建立起了由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任雙總河長的省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村的五級河湖長體系,,保證了河湖長制從全面建立向全面見效的轉(zhuǎn)變。
為全面打通河湖長制“最后一公里”,,我省還建立了“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”的工作模式,。日前,又出臺了《基層河湖長巡查工作指南》,,進一步明確了縣,、鄉(xiāng)、村級河湖長河湖巡查工作要求,、巡查內(nèi)容,、問題處理、考核獎懲等內(nèi)容,,讓河湖巡查更具體,。目前我省五級河湖長16528人,河湖長助理1058人,,巡河湖員11036人,。
桃河,陽泉的母親河,。曾經(jīng),,這里是天然的“垃圾場”,沿河村莊企業(yè)生活垃圾,、建筑垃圾隨意傾倒,,黑臭水體肆意排入,河流生態(tài)環(huán)境不斷惡化,。為喚回水清岸秀,,陽泉市以河湖長制為抓手,堅持水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù),、河道常態(tài)管護系統(tǒng)推進、持續(xù)發(fā)力,,桃河水質(zhì)連續(xù)兩年達到地表水Ⅲ類標準?,F(xiàn)在的桃河兩岸美不勝收,用當?shù)財z影愛好者路忠德的話就是“一條大河穿城過,,太行山下白鷺飛”,。
文峪河,汾河一級支流,,流經(jīng)交城,、文水、汾陽,、孝義4個縣市,。從治理前的砂坑遍地,、草木不生、滿目瘡痍的黑河,、臭河,、垃圾河到現(xiàn)在的水流清澈、水草搖曳,、綠樹成蔭的綠色長廊,,文化長廊,旅游長廊,,當?shù)氐娜罕娮钣邪l(fā)言權(quán),。家住文峪河邊西宜亭村的孟志亮高興地說:“以前河里盡是垃圾、雞糞,,氣味難聞?,F(xiàn)在多好啊,水清了,,河凈了,,景色也美了,這才像條河了,?!?br/> 唐河是靈丘縣最大的河流,也是大清河的支流,。正在推進中的唐河幸福河湖工程統(tǒng)籌沿河防洪排澇,、灌溉供水、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù),,并有機融合當?shù)匚幕c景觀,,形成唐河獨具特色的生態(tài)景觀風情帶、沿河生態(tài)綠道,、堰壩和山水景觀,,具有重大的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益,。工程2018年12月25日正式開工建設(shè),,預(yù)計今年年底項目所有工程建設(shè)全部完工。
創(chuàng)新機制,,部門聯(lián)動形成治水合力
盛夏時節(jié),汾河介休段,,河面波光粼粼,,岸邊綠草如茵,水面上靈動的水鳥為一碧千里的汾河平添幾分生機與活力……“河長制實施以來,,形成了河長負總責,、部門齊上陣,、社會全參與的治水模式,形成治水合力,,有效解決了一大批影響河湖水質(zhì),、環(huán)境和行洪安全的突出問題。尤其是河長,、警長,、檢察長‘三長治河’模式,解決了一批長期想解決卻解決不了的問題,?!苯樾菔兴志珠L杜曉云感慨地說。
磁窯河系汾河中游支流,,經(jīng)由介休市宋古鄉(xiāng)洪善村匯入汾河,。介休市金磊耐火材料有限公司在磁窯河洪善村段河道內(nèi)修建的廠房,影響著河道行洪安全,,由于各種原因,,直到2022年仍未被拆除。2022年5月,,依托“河湖長+檢察長”工作機制,,介休市檢察機關(guān)通過磋商程序,與行政機關(guān)形成合力,,短短十余天就把違建全部拆除,,騰退河岸土地2.3萬平方米。介休市檢察院副檢察長趙濤濤說:“在解決河道亂建問題中,,檢察機關(guān)充分發(fā)揮司法機關(guān)優(yōu)勢,,將社會矛盾化解融入到公益訴訟辦案工作中,通過釋法說理,,將可能出現(xiàn)的社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),,促進了問題的解決?!?br/> 河湖長制的優(yōu)勢就是集中力量辦大事,。幾年來,我省充分發(fā)揮河湖長制工作聯(lián)席會議制度作用,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,,積極協(xié)調(diào)干支流、上下游,、左右岸協(xié)同共治,,不斷提升水環(huán)境質(zhì)量,確保一泓清水入黃河,。持續(xù)開展河湖治理保護專項行動,,加強隨機監(jiān)管,、聯(lián)合監(jiān)管、智慧監(jiān)管,、社會監(jiān)管,,常態(tài)化開展的河湖“清四亂”讓亂占、亂采,、亂堆,、亂建等問題得到有效解決。先后建立的“河長+警長+檢察長”“河長+河長助理+河警長”等機制,,進一步完善了“河湖長+”的組織體系,。截至目前,全省共設(shè)河湖警長2689人,,還結(jié)合實際設(shè)立民間河長,、企業(yè)河長、黨員河長等,,引導(dǎo)全社會積極參與管河護水,。
今年50歲的王競是陽泉市一名民間巡河員。她告訴記者,,2022年5月,,陽泉市向全社會公開招募桃河1名民間河長和50名民間巡河員,她積極報名,,最終成了全省首支民間巡河員志愿服務(wù)隊的一員,。“我們會不定期組織巡河活動,,主要是清理河道垃圾,,很多人會帶著孩子參加巡河活動,從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識,,生活中我們也會隨時關(guān)注桃河,,發(fā)現(xiàn)問題會及時上報?!蓖醺傉f,,“成為一名民間巡河員,既是一份榮譽,,更是一份職責和擔當,。我們當中有公務(wù)員、也有下崗工人,,年齡從十幾歲到六十多歲,,大家的出發(fā)點就是要保護好母親河,營造出人人保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,?!?br/> 陽泉市水利局河長制科科長李永幸說:“讓社會力量參與河流管理保護,是我們探索引導(dǎo)全民參與‘河長制’工作的創(chuàng)新,,也是實現(xiàn)‘全民治水,、全員行動’的具體行動,通過引導(dǎo),、示范,、鼓勵和帶動,讓更多的市民參與到護河,、愛河,、守河的行動中來?!?br/>
數(shù)字賦能,,構(gòu)建“智慧河湖”管理新模式
在祁縣烏馬河左墩——苗家堡村入昌源河口段,河道管護員郝晉楨正在巡查管護河流和清理河道垃圾,,他的工作路線已實時傳送到祁縣智慧河湖管理平臺,。“工作中,,我如果發(fā)現(xiàn)往河道內(nèi)傾倒垃圾,、排污之類的問題,可以手機拍照,,通過‘晉中智慧水利’App及時上報,。”郝晉楨說,。
同一時間,,在祁縣水利局中控管理室的大屏幕上,郝晉楨的巡河軌跡顯示在了“祁縣智慧河長”頁面上,。從“晉中市河長辦數(shù)字監(jiān)控平臺”大屏幕上,,可以看到晉中市111條河流、63座水庫,、35座淤地壩,、11處水文站點等基礎(chǔ)信息,河流,、水庫劃界數(shù)據(jù)以及河流建設(shè)數(shù)據(jù),。
“我們開發(fā)了適用于河湖長制工作人員使用的移動化一張圖及OA(辦公自動化)等功能模塊,成功實現(xiàn)手機實時查看河流,、水庫,、事件信息、實時監(jiān)控等數(shù)據(jù)。在推進河長制改革過程中,,我們積極探索用數(shù)字化賦能河湖立體化監(jiān)管有效路徑,,通過建立河湖電子數(shù)據(jù)庫、開發(fā)水系一張圖,、移動端App,、終端識別等功能建設(shè),實現(xiàn)了河湖立體化監(jiān)管,?!睍x中市水利局河湖長制事務(wù)服務(wù)部部長劉健說。
河流管護存在線長,、面廣的特點,,結(jié)合工作實際,我省對河湖長制綜合管理平臺進行優(yōu)化,,基本實現(xiàn)了河道管理信息靜態(tài)展現(xiàn),、動態(tài)管理、常態(tài)跟蹤,,初步構(gòu)建了“智慧河湖”管理新模式,。同時完善“衛(wèi)星遙感+無人機巡查+信息平臺+現(xiàn)場復(fù)核”的河湖立體監(jiān)管體系,通過衛(wèi)星遙感,、無人機航拍等信息化手段,,完成了對省內(nèi)主要河流全面巡查調(diào)查,掌握河湖現(xiàn)狀,,為“清四亂”常態(tài)化,、規(guī)范化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
發(fā)源于太岳山脈孟山頭南麓的昌源河,,屬汾河一級支流,。祁縣重點從昌源河流域防洪安全、生態(tài)修復(fù)治理,、深化河長制改革,、水文化傳承保護、數(shù)字流域?qū)\生建設(shè),、鄉(xiāng)村振興廊帶融合等方面著手,,推進實施昌源河幸福河湖建設(shè)任務(wù),努力實現(xiàn)河流系統(tǒng)治理,、管護能力提升,、流域經(jīng)濟綠色發(fā)展的目標。
“昌源河數(shù)字孿生流域基礎(chǔ)平臺開發(fā)工作已基本完成,,河流,、水庫,、水資源模型逐步有序?qū)肱c調(diào)試。我們正全力推進數(shù)字孿生流域AI防洪模型與水資源管理模塊開發(fā),,加快智慧河長平臺迭代升級,,逐步提升昌源河流域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平,,實現(xiàn)河流‘天上看,、云端管、地上查,、智慧治’,逐步形成與幸福河湖相適應(yīng)的現(xiàn)代化河湖管理體系,?!逼羁h水利局局長趙宏說。
如今,,祁縣依托昌源河生態(tài)廊帶建設(shè),,沿河打造了“酥梨飄香水韻苗堡、三賢圣地和諧修善,、康養(yǎng)福地詩意劉堡,、貫中故里魅力河灣”等10個鄉(xiāng)村振興示范村,給當?shù)厝罕妿砹丝吹靡姷男б?。城趙鎮(zhèn)修善村黨支部書記,、村委會主任段續(xù)斌告訴記者:“今年春天在我們鎮(zhèn)舉辦的‘梨花節(jié)’讓老百姓受益了,現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境變好了,,家門口有了好山好水,,我們‘中國酥梨之鄉(xiāng)’的金字招牌的帶動力和影響力也擴大了?!?br/> “下一步,,我省將充分發(fā)揮河湖長制組織體系作用,充分調(diào)動發(fā)揮各地各部門的積極性和主動性,,通過示范引領(lǐng),,跟進保障,規(guī)范管理,,全力打造能復(fù)制,、可推廣的幸福河湖建設(shè)‘三晉樣板’?!笔∷麖d河湖長制工作處處長渠性英說,。
本報記者康梅薌 范珍
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