政務誠信是社會誠信的風向標,,治理“官賴”,正是推進社會誠信建設的迫切之舉前段時間,,華東地區(qū)的一位民營企業(yè)主自尋短見,,所幸搶救及時挽回了生命。走上絕路的原因,,是當地政府拖欠工程款,,他因此背負了幾百萬元的高利貸。
這位企業(yè)主的遭遇并非個案,。最近,,據媒體報道,一些地方政府拖欠工程款現(xiàn)象有所抬頭,,官賴”現(xiàn)象時有發(fā)生,。一些地方長期拖欠債務,有的“新官不理舊賬”,,有的玩起資金“躲貓貓”,,致使法院的還債判決書儼然成了“法律白條”。
為官一任,,造福一方,,善用公帑,量入為出,,理應是干部理政的要義,。
但一些人,花起公共資金來大手大腳,,欠了債又左推右躲,。欠賬還錢,天經地義,,更何況是作為公權,、強勢一方的政府部門?這種事前謀劃失策、事后逃避責任的行為,,無疑有損政府的形象和公信力,,有違法治精神。
地方政府與企業(yè)之間的債務糾紛,,成因往往復雜,,不過,這些問題的產生也有共性,,折射出較為普遍的發(fā)展弊端和觀念誤區(qū),。
比如,,一些干部“面子工程”情結比較嚴重,表面上風光了,,卻留下一屁股債,。又如,有些地方政府收入來源單一,,財政收入過度依賴土地出讓,,寅吃卯糧的做法很容易造成入不敷出,捉襟見肘時,,就不惜拿企業(yè)來頂一頂,。還有一些人法制意識淡薄,官老爺”心態(tài)嚴重,,根本沒把欠債當回事兒,,平臺只管借錢,,部門只管花錢,,扔給財政還錢”,才有后任不管前任事,、罔顧法律程序等怪現(xiàn)象,。
“國以誠立心,人以誠立身”,,政務誠信是社會誠信的風向標,,政府部門應當是整個社會誠信建設的引領者。如果政府誠信出現(xiàn)危機,,作為社會的管理者,,不僅讓政府管理中的成本增加,更容易引發(fā)群體仿效的社會消極作用,,危及整個社會的信用體系,。
“官賴”現(xiàn)象長期存在,本身就是消解誠信價值的負能量,,也是社會誠信文化缺失,、誠信體系建設滯后的一個突出癥候。前不久,,國務院出臺了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,,明確了四大領域34項重要任務,其中政務誠信居四大任務之首,。從這個意義上說,,治理“官賴”,正是推進社會誠信建設的迫切之舉,。
“官賴”現(xiàn)象之所以成為頑疾,,還有一個重要癥結就是失信成本太低,,失信者付出的代價太小,守信者往往成為受害者,,屢屢導致“老實人吃虧”的結果,。這種約束激勵機制的扭曲,必然導致整體誠信水平下降,。
所以,,治理“官賴”,建設誠信體系,,需要從改變約束激勵機制入手,,讓守信者暢通無阻,讓失信者寸步難行,。進而言之,,加強誠信建設,關鍵在于制度化,,為政府部門量身打造不愿失信,、不能失信、不敢失信的“制度籠子”,,為政務誠信建設提供常態(tài)保障,。
當前,全社會正在積極培育和踐行社會主義核心價值觀,,在24字的基本內容中,,“誠信”占有一席之地,這彰顯了誠信建設的重要,。子帥以正,,孰敢不正?”如果各級政府和干部以誠待人、守信辦事,,就會激發(fā)更多正能量,,推動“誠信”二字在全社會內化于心、外化于行,。 賈壯
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