“四個全面”戰(zhàn)略布局作為我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造,，作為馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍，是續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領,。中國夢的實現(xiàn),，離不開“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學推進,，而科學的推進思路則是保障這一戰(zhàn)略布局推進的基本前提?；凇八膫€全面”戰(zhàn)略布局本身的系統(tǒng)性,、經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀性、執(zhí)政黨執(zhí)政理念的人民性,，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，應遵循以人的發(fā)展為終極的目標關懷，以科學理性為必備的思維方式,，以協(xié)調(diào)推進為總體的實踐要求,，以規(guī)范有序為基本的方法遵循，以又好又快為發(fā)展的成效評判,。
以人的發(fā)展為終極的目標關懷
“以人為本”既是科學發(fā)展的本質(zhì)要求,，又是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的忠實反映。在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中,，首先要解決的問題就是要樹立以人的發(fā)展為終極的目標關懷的價值理念,。一是要增加認同感。在我國突飛猛進的經(jīng)濟發(fā)展中,，人民已不再僅僅滿足于低層次的需求,，進而開始追求更高層面的需求。對人民來說，增強認同感的最有效方式在于大力發(fā)展生產(chǎn)力,，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，不斷增強人民群眾對中國特色社會主義的理論自信,、制度自信和道路自信,。二是要增加參與感?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局不僅著眼于追求中國特色社會主義的遠大目標,，更注重人民的主體地位。要在一系列以人民為主體,，看得見,、摸得著的參與過程中，使人民真正感受到自己作為國家主人的身份,，對美好生活充滿信心和憧憬,，并且發(fā)揚主人翁精神，最大限度地調(diào)動其主動性和積極性,，從而愿意全身心地投入全面建成小康社會的實踐活動中,。三是要增加獲得感?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局不僅要滿足人民群眾現(xiàn)階段的物質(zhì)需求,，而且要讓人民群眾增加獲得感，實現(xiàn)終極關懷與當下關懷的完美結合,。這種“獲取”既來自于社會最基本的民生問題,，即學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,，又來自于夢想,、尊嚴、自我實現(xiàn)和自我超越等精神層面,。
以科學理性為必備的思維方式
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，離不開國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此,，在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中,，培育和養(yǎng)成科學理性的思維方式是前提條件。一是具備創(chuàng)新思維,?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局本身就是實踐與理論的偉大創(chuàng)新，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局更需要把這一創(chuàng)新思維的理念貫穿實踐發(fā)展的全過程，以實現(xiàn)體制的創(chuàng)新,、機制的創(chuàng)新和關鍵環(huán)節(jié)的突破,。從而為整個社會的“創(chuàng)新發(fā)展”“協(xié)調(diào)發(fā)展”“綠色發(fā)展”“開放發(fā)展”和“共享發(fā)展”夯實根基。二是要具備辯證思維,。推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，要堅持“兩點論”和“重點論”。特別是在辯證思維的指導下,，注重“發(fā)展”和“保護”的統(tǒng)一,、注重“穩(wěn)”與“改”的統(tǒng)一、注重法治對于改革和治黨的統(tǒng)一,，以及注重黨的隊伍建設中自律與他律的統(tǒng)一,。三是具備系統(tǒng)思維?！八膫€全面”是一個注重整體性,、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性的內(nèi)在統(tǒng)一體。從認識論來說,，“四個全面”戰(zhàn)略布局本身就是能夠推進中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展的“大系統(tǒng)”,。系統(tǒng)思維也體現(xiàn)在對政府工作的具體要求上。沒有系統(tǒng)思維就無法形成強大合力,，更不能保證整個大系統(tǒng)的良好運作,。四是具備前瞻思維。推進“四個全面”戰(zhàn)略布局應站在戰(zhàn)略的高度,，縱覽國內(nèi)外的局勢變化,，做到胸有全局，不僅要抓住主要矛盾,，解決關鍵問題,，而且要堅持馬克思主義的發(fā)展觀，以前瞻的視角予以觀察,、審視和謀篇布局,，確保經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展。
以協(xié)調(diào)推進為總體的實踐要求
“四個全面”戰(zhàn)略布局是一項系統(tǒng)工程,，任務要求極其艱巨而復雜,，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本原則。應從兩個維度來予以重視,，一方面要協(xié)調(diào)推進“四個全面”的內(nèi)部關系,。唯物主義辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系的,，事物內(nèi)部的各要素間相互影響,、相互制約，整個世界是相互關聯(lián)的整體。對“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進,，不僅要從思想上提高認識,，增強其整體性的要求，而且要實現(xiàn)各要素和環(huán)節(jié)的突破,，確?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的整體推進和中國夢目標的實現(xiàn)。另一方面,，協(xié)調(diào)推進發(fā)展的現(xiàn)實舉措。通過促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，對不同區(qū)域進行優(yōu)勢互補的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展,，避免了同質(zhì)化和不均衡發(fā)展。通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會的同步發(fā)展,，不光提升了國家綜合實力,，更解決了人民群眾最關心的現(xiàn)實利益問題。通過協(xié)調(diào)改革發(fā)展與生態(tài)文明建設,，走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，從而形成自然界內(nèi)部,、人與人、人與社會,、人與自然之間的動態(tài)平衡,。
以規(guī)范有序為基本的方法遵循
國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，根本的要求是制度化,、規(guī)范化和程序化,，這也是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本遵循。一是要實現(xiàn)建設制度化,。制度是一種復雜的體系,，制度的建設對于體系本身的發(fā)展起著至關重要的作用。在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中,，制度化建設處于關鍵環(huán)節(jié),。通過推進制度建設，一方面能提高制度設計的科學性和有效性,，更加牢固地堅實我們黨在經(jīng)濟,、政治、文化,、社會和生態(tài)各項領域發(fā)展的基礎,。另一方面，通過堅持制度化，能有效解決我國當前面臨的突出矛盾和問題,，避免公權力濫用,，從而真正使“四個全面”戰(zhàn)略布局得以順利實行。二是實現(xiàn)管理規(guī)范化,。中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展就像一駕快速行駛的馬車,，要想繼續(xù)保持穩(wěn)健的態(tài)勢，必須實行規(guī)范化管理,。全面依法治國和全面從嚴治黨是實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要途徑,，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然選擇。通過依法治國,、依法執(zhí)政,、依法治黨，明確規(guī)章制度對于黨員干部的監(jiān)督和約束,，能夠保證我們黨在治國理政方面始終保持規(guī)范而有序地進行,，確保中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。
以又好又快為發(fā)展的成效評判
推進“四個全面”戰(zhàn)略布局貴在取得實效,，而評判的標準在于實現(xiàn)科學發(fā)展,，也就是以又好又快為發(fā)展的成效評判。具體來說,，一是基于認知標準,。“四個全面”戰(zhàn)略布局推進要落在實處,，必須提高廣泛的認知度和認同感,。“四個全面”推出的時間并不長,，“四個全面”不是空泛的政治口號,，而是切實的戰(zhàn)略布局。從現(xiàn)實來看,，它需要進一步內(nèi)化成為人們的共識,。實踐中需要通過教育、宣傳和深入的闡釋等,，讓“四個全面”戰(zhàn)略布局深入人心,，確保中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展保持旺盛的生命力。二是要基于客觀標準,。對推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的評判,，要立足于中國的實際國情，既要尊重歷史,，又要把握現(xiàn)實,，還要面向未來,。各地應立足自身的資源稟賦、發(fā)展基礎,，與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略要求緊密結合,，與廣大人民群眾的切實利益緊密結合，確保發(fā)展目標的科學實現(xiàn),。三是基于人文標準,。社會主義發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，將通過經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的方式來進行實現(xiàn),?！八膫€全面”是實現(xiàn)“五位一體”的內(nèi)在需求和建設保障，如何又好又快地實現(xiàn)“五位一體”建設,、促進人民的發(fā)展也必然成為“四個全面”成效評判的價值衡量標準。
責任編輯：王偉
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