沁水縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)杏園社區(qū),。
陵川縣附城鎮(zhèn)后山易地扶貧搬遷安置點(diǎn)體育用品扶貧車(chē)間,。
作為省級(jí)中藥材“一縣一業(yè)”基地縣，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，陵川縣大力發(fā)展中藥材扶貧產(chǎn)業(yè),，貧困戶(hù)人均藥材收入達(dá)到1000余元。圖為該縣桔梗種植基地,。
黨的十八大特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),，晉城市委市政府緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”狠抓落實(shí)，持續(xù)實(shí)施“八大工程20項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,，推動(dòng)陵川,、沁水2個(gè)貧困縣摘帽，全市200個(gè)貧困村,、8.45萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系逐步建立,，晉城鄉(xiāng)村振興壯美新畫(huà)卷正徐徐展開(kāi),。
政治引領(lǐng) 脫貧路上責(zé)任當(dāng)先
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，晉城市專(zhuān)門(mén)成立脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)指揮部,，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”,，層層簽訂“軍令狀”，出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)清零達(dá)標(biāo)交好大考答卷決戰(zhàn)行動(dòng)方案》,，逐戶(hù)落實(shí)脫貧措施和幫扶措施,，出臺(tái)《疫情期間支持脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)政策》《疫情期間促進(jìn)農(nóng)民增收十項(xiàng)舉措》等舉措，穩(wěn)就業(yè),、促增收,、保民生。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，把發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程,，5年來(lái)，各方面反饋的問(wèn)題全部整改到位,。
加大幫扶力度,，把責(zé)任落實(shí)到位。全市519家?guī)头鰡挝幌?00個(gè)建檔立卡貧困村和部分非貧困村派駐工作隊(duì),，累計(jì)派出4260名駐村工作隊(duì)員,，其中第一書(shū)記681名。164名市、縣領(lǐng)導(dǎo)和2.1萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶2.5萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),。強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作考核力度，兌現(xiàn)承諾,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，激勵(lì)約束并重，有效激發(fā)了基層脫貧攻堅(jiān)工作積極性,。駐村幫扶“雙覆蓋”,，實(shí)行“紅黑榜”、約談通報(bào),、不定期抽查檢查,，全面壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任。注重培養(yǎng)教育,、關(guān)心關(guān)愛(ài)扶貧干部,，提高他們的責(zé)任感和進(jìn)取心。5年來(lái)累計(jì)有504名駐村干部獲得縣級(jí)以上表彰,。先后有12名干部在脫貧攻堅(jiān)中因公殉職,，有關(guān)部門(mén)每年對(duì)其家屬進(jìn)行慰問(wèn)并積極幫助解決生活困難。
強(qiáng)化政府主導(dǎo),，調(diào)動(dòng)行業(yè)部門(mén),、社會(huì)各界的積極性，打好幫扶“組合拳”,，形成政府,、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”的大扶貧格局,。如市工商聯(lián)實(shí)行“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),，市婦聯(lián)實(shí)行“巾幗建新功+脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，市工會(huì)組織則通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式,，共同助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市,、縣幫扶單位投入和引進(jìn)幫扶資金共計(jì)6.09億元,，實(shí)施萬(wàn)元以上項(xiàng)目2061個(gè)。
此外,，晉城全力保障扶貧“糧草軍需”,。5年來(lái)，全市共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金11.2億元,。作為全省第一批整市脫貧的市,，還先后出臺(tái)多項(xiàng)措施,，構(gòu)建起了全覆蓋防返貧體系。
多措并舉 精準(zhǔn)滴灌靶向施策
近年來(lái),，晉城市立足實(shí)際對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌,、靶向施策,，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等方面下大力氣,，走出具有晉城特色的脫貧攻堅(jiān)之路。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧,，從依靠“輸血”扶貧到內(nèi)部“造血”脫貧,。晉城大力實(shí)施項(xiàng)目扶貧、旅游扶貧,、消費(fèi)扶貧等工程,，激活產(chǎn)業(yè)造血機(jī)能，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力,。5年來(lái),，先后投入財(cái)政資金3.7億元，實(shí)施各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1467個(gè),，實(shí)施生態(tài)扶貧5大工程,，貧困村普遍建立起“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，200個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上,，平均集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的1.47萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前的10.72萬(wàn)元。
就業(yè)是民生之本,，穩(wěn)崗就業(yè)是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一招,。2016年以來(lái)，全市撥付各類(lèi)就業(yè)扶貧資金1197.47萬(wàn)元,，2.25萬(wàn)人從中受益;培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力2.86萬(wàn)人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)2.09萬(wàn)人，占貧困勞動(dòng)力的78.06%;扶持扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社42個(gè),，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)7695戶(hù)1.6萬(wàn)人,，年戶(hù)均增收5367元。還通過(guò)開(kāi)展“一戶(hù)一公崗”重點(diǎn)就業(yè)幫扶,，建立就業(yè)扶貧基地,，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等舉措，讓有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)中至少一人就業(yè),，拓寬了群眾增收渠道,。
基礎(chǔ)設(shè)施是脫貧之基，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)，為脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)保障,。近年來(lái)，該市投資9.4億元,，建成51個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),，5577戶(hù)16384人入住，500人以上安置點(diǎn)全部建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”和“公益就業(yè)服務(wù)站”,，并建成2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，13個(gè)扶貧車(chē)間。2016年以來(lái),，貧困縣共投入扶貧資金約16億元,，新建改建農(nóng)村公路1823公里，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)402.6公里,，所有貧困村都達(dá)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)通五級(jí)公交體系,，全部實(shí)行1元票價(jià)，所有貧困村均通了公交,。
接續(xù)奮斗 乘勢(shì)而上譜寫(xiě)新篇
如今,，晉城市建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年的3514元增長(zhǎng)到2020年的1.06萬(wàn)元，貧困戶(hù)無(wú)一人住危房,，全市無(wú)“因貧輟學(xué)”適齡學(xué)生,，貧困人口全部納入“三保險(xiǎn)三救助”“雙簽約”“一站式”服務(wù)，1.9萬(wàn)名建檔立卡因病致貧人員,，大病,、重病、常見(jiàn)多發(fā)病救治率均達(dá)到100%,，為7.3萬(wàn)建檔立卡貧困對(duì)象發(fā)放救助資金3億元,，真正實(shí)現(xiàn)了貧困群眾住有所居、學(xué)有所教,、病有所醫(yī),、弱有所扶。
“盡管如此,，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在,，鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓老百姓過(guò)上更好生活依然任重道遠(yuǎn),?！睍x城市扶貧開(kāi)發(fā)中心主任趙啟明說(shuō)，下一步,，晉城將繼續(xù)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果;把鞏固拓展工作與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)一體統(tǒng)籌、一體推進(jìn);著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技能培訓(xùn),、教育提質(zhì)、兜底保障等重點(diǎn)工作,，突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)能力，著力提升公共服務(wù)水平,，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是追求幸福生活的奮斗起點(diǎn),。未來(lái)，晉城將把鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，延續(xù)脫貧攻堅(jiān)勁頭,、延續(xù)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)、延續(xù)脫貧攻堅(jiān)精神,，奮力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興工作新局面,。
【亮點(diǎn)】
茶旅融合 產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
適逢周末，青山環(huán)抱的陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)后郊村迎來(lái)了絡(luò)繹不絕的游客,。蕩秋千,、捉迷藏，“一舍初心”民宿院里,，孩子們?cè)诒M情玩耍,，而在緊鄰的連翹茶加工廠里，大人們正在工作人員的指導(dǎo)下興致盎然地體驗(yàn)連翹茶制作,，感受著無(wú)窮樂(lè)趣,。歡聲笑語(yǔ)的村莊里到處一片生機(jī)。
后郊村生態(tài)環(huán)境良好,、連翹資源豐富,，但藏在深山中的它一直是一個(gè)貧困村。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，該村依靠各項(xiàng)扶貧政策,、充分挖掘資源，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,。為全力鞏固脫貧成果,，從2019年開(kāi)始，該村與陵川縣鄉(xiāng)土人家公司緊密合作,，發(fā)展起了“連翹茶加工+旅游民宿”的綜合項(xiàng)目,。后郊村第一書(shū)記侯頂波對(duì)記者說(shuō)：“茶旅融合,、村企攜手的新模式，正讓我們的小康路越走越寬,?！?/p>
后郊村的欣欣向榮是陵川眾多鄉(xiāng)村的縮影。作為連翹等優(yōu)質(zhì)中藥材的重要產(chǎn)地,，陵川縣把挖掘產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)和鞏固成果有機(jī)融合,，全力推進(jìn)中藥材基地建設(shè)和藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,，70%的行政村參與到連翹等相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,，興旺的產(chǎn)業(yè)正勾畫(huà)出鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景。
光伏扶貧 百姓坐享“陽(yáng)光收益”
“只需要提交身份證明就能辦貸款安裝,，自己一分錢(qián)也不用掏,。就靠這個(gè)，我家一年能收入1200元,，5年后收益還能更高,。”指著自家房頂亮閃閃的光伏發(fā)電板,，澤州縣晉廟鋪鎮(zhèn)北羅西村村民閆收河喜笑顏開(kāi),。
光伏扶貧讓百姓有了一份穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，更成為許多昔日無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的村集體實(shí)現(xiàn)“破零”的有力支撐,。2017年,，犁川鎮(zhèn)坡東村利用扶貧資金，在村附近的養(yǎng)羊場(chǎng)建起了村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目,，除自發(fā)自用外,，他們還將收益用于村里扶貧公益性崗位的工資發(fā)放。
5年來(lái),，澤州縣累計(jì)發(fā)放戶(hù)用光伏安裝補(bǔ)貼191.941萬(wàn)元,，惠及全縣391戶(hù)貧困戶(hù);投資947.05萬(wàn)元，建起村級(jí)光伏發(fā)電站6座,，總規(guī)模1155.815kW,，使1061戶(hù)貧困戶(hù)脫貧后穩(wěn)定增收。
【脫貧故事】
女承父業(yè) 握好接力棒
“小郭書(shū)記把我們的事兒都一一記在心里,，我們跟著小郭書(shū)記好好干,，未來(lái)村里的生活肯定越來(lái)越好?！迸_(tái)北村村民張?zhí)彀l(fā)開(kāi)心地說(shuō)道,。
在陵川縣附城鎮(zhèn)臺(tái)北村，徜徉在青山綠水之間暢談著村里的新變化,，村民們紛紛點(diǎn)贊的小郭書(shū)記,，正是臺(tái)北村第一書(shū)記,，因公殉職的臺(tái)北村原第一書(shū)記郭建平的女兒郭子涵。
2019年8月2日,，51歲的郭建平因積勞成疾倒在了扶貧工作崗位上,。當(dāng)時(shí)，剛剛畢業(yè)于沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)的女兒郭子涵,，放棄了備戰(zhàn)考研計(jì)劃,，放棄了大城市的生活，主動(dòng)向組織提出申請(qǐng),，接力父親未完成的事業(yè),。1個(gè)月后，經(jīng)陵川縣組織部門(mén)批準(zhǔn),，郭子涵成為臺(tái)北村新任第一書(shū)記,，扎根南太行山深處、奔忙于扶貧一線,。
為了盡快融入農(nóng)村工作,，郭子涵白天走村串戶(hù)聽(tīng)民聲,、訪民情,，夜晚讀書(shū)看報(bào)學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù),，加班加點(diǎn)與村干部,、駐村工作隊(duì)隊(duì)員商量工作、解決問(wèn)題成了家常便飯,。
修建臺(tái)北村到觀村的路,、污水處理項(xiàng)目，修建蓄水池……依照父親的工作日志,，郭子涵接續(xù)完成了父親生前未竟的事業(yè),。同時(shí)，郭子涵還在此前種植的157畝連翹和170畝白皮松基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大種植規(guī)模到500多畝,，建成連翹茶加工扶貧車(chē)間，發(fā)展起中藥材產(chǎn)業(yè),。目前,，臺(tái)北村村集體收入由零發(fā)展到10余萬(wàn)元，村民年人均收入由原先不足3000元增長(zhǎng)為8000多元,。
夫妻接班 續(xù)寫(xiě)新希望
妻子卸任,，丈夫接續(xù)。同在一個(gè)單位的夫妻二人,，在同一個(gè)地方接力扶貧,，陽(yáng)城縣董封鄉(xiāng)龍泉村兩任第一書(shū)記朱可心和于琨的故事在當(dāng)?shù)乇粋鳛槊勒劇?/p>
2015年8月,，晉城市科技局干部朱可心被選派擔(dān)任第一書(shū)記，來(lái)到龍泉村駐村扶貧,。龍泉村山大溝深,，朱可心剛到任時(shí)，集體收入為零,，全村130多口人,，近1/3是貧困戶(hù)。于琨告訴記者,，原本他很擔(dān)心妻子能不能擔(dān)起這個(gè)重任,，但妻子的表現(xiàn)卻讓他刮目相看。修起過(guò)水橋,、蓄水池,，建成30千瓦的分布式光伏電站，發(fā)展起垂玲核桃產(chǎn)業(yè)……兩年多時(shí)間,，一路關(guān)注著龍泉村的變化,，見(jiàn)證著妻子的努力與成長(zhǎng)，于琨的內(nèi)心被深深觸動(dòng),。
2017年11月,，朱可心任職到期，于琨積極主動(dòng)申請(qǐng),，如愿成了妻子的接班人,。在妻子打下的良好基礎(chǔ)上，在于琨的接續(xù)努力下,，龍泉村形成了家家有產(chǎn)業(yè),、戶(hù)戶(hù)都增收的格局。2018年末,，龍泉村建檔立卡貧困戶(hù)36戶(hù)77人全部脫貧,，順利實(shí)現(xiàn)了貧困村退出目標(biāo)。共守一個(gè)村莊,、共筑一份事業(yè),，這是他們夫妻倆的別樣浪漫。
本版文字：本報(bào)記者李志軍 鄭璐 王天曉
本版圖片：苗勝鵬
責(zé)任編輯： 吉政
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