近日,穆迪在將中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)由Aa3下調(diào)至A1之后,又相繼調(diào)整了13家中國(guó)金融機(jī)構(gòu)和26家中國(guó)政府相關(guān)發(fā)行人的評(píng)級(jí)。這種不深度了解中國(guó)國(guó)情、基于“順周期”的不恰當(dāng)評(píng)級(jí)方法,,不僅中國(guó)的輿論對(duì)其提出質(zhì)疑和批評(píng),國(guó)外許多媒體也紛紛發(fā)表文章,對(duì)穆迪下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)表示難以理解,。
我們注意到,穆迪之所以下調(diào)中國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí),主要基于三個(gè)方面的理由:一是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)規(guī)模將快速增長(zhǎng),;二是相關(guān)改革措施難見(jiàn)成效,;三是地方債及企業(yè)債將增加政府或有債務(wù)。
實(shí)際上,,穆迪依據(jù)的這三條理由與得出結(jié)論所使用的邏輯都有待商榷,。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)規(guī)模來(lái)看,中國(guó)的總體水平在國(guó)際上也就處于中游,,更明顯低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,。更重要的,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)主要是內(nèi)債,,不是外債,,債權(quán)主體也主要是金融機(jī)構(gòu)。而中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的安全性總體較好,,不會(huì)因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的債務(wù)以及可能出現(xiàn)的壞賬產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。更何況,這些年來(lái),,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的盈利狀況一直很好,,消化不良貸款的能力很強(qiáng),完全可以通過(guò)自身力量消化可能出現(xiàn)的不良貸款,,并幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)改善負(fù)債結(jié)構(gòu),。
從相關(guān)的改革措施來(lái)看,中國(guó)正在推動(dòng)新一輪改革,,而且是全方位推動(dòng),,以確保經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。改革的主要目的,,就是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題,,解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)矛盾。如國(guó)企改革,,就提出了打破壟斷,、積極引進(jìn)非國(guó)有資本、建立混合所有制的目標(biāo),。應(yīng)當(dāng)說(shuō),,深化改革對(duì)于消化債務(wù)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),、提高企業(yè)債務(wù)的安全性發(fā)揮了十分重要的作用,。特別值得一提的是,中國(guó)正在強(qiáng)力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,僅僅兩年時(shí)間,,就已經(jīng)取得了令世界矚目的成效,。鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾已經(jīng)得到一定化解,,且沒(méi)有引發(fā)新的矛盾,。所以,穆迪將改革措施難見(jiàn)成效作為下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的理由,,是站不住腳的,,是對(duì)中國(guó)國(guó)情、中國(guó)改革,,特別是中國(guó)人的文化韌性了解不夠的結(jié)果,。
至于地方債及企業(yè)可能給政府帶來(lái)的或有債務(wù)這個(gè)理由,也是穆迪沒(méi)有全面了解中國(guó)地方債務(wù)以及企業(yè)債務(wù)狀況的表現(xiàn),。一方面,,中國(guó)的地方債務(wù)規(guī)模只有20萬(wàn)億,僅相當(dāng)于中國(guó)一年的財(cái)政收入,,而地方能夠分得的可用財(cái)力就達(dá)到了債務(wù)總規(guī)模的近一半,。與此同時(shí),財(cái)政收入仍然保持一定速度的增長(zhǎng),,足以消化地方債務(wù),。另一方面,所謂的企業(yè)債可能給政府增加的或有債務(wù),,也只是穆迪的想當(dāng)然,,中國(guó)的企業(yè)并沒(méi)有那么多需要政府來(lái)承擔(dān)的或有債務(wù),更別說(shuō)隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大,,來(lái)自于資本市場(chǎng)的資金也能有效消化一部分企業(yè)債務(wù),。
由此可見(jiàn),穆迪用這些理由來(lái)下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),,不是實(shí)事求是的,,而是有選擇性的。殊不知,,美國(guó)的債務(wù)狀況遠(yuǎn)比中國(guó)復(fù)雜,,不僅債務(wù)規(guī)模大、政府財(cái)政赤字水平高,,而且GDP與金融資產(chǎn)相比杠桿率極高,。美國(guó)GDP為18萬(wàn)億美元,金融資產(chǎn)規(guī)模則高達(dá)200萬(wàn)億美元,,杠桿率達(dá)到了1:11,。而中國(guó)的杠桿率只有1:3,,金融資產(chǎn)總規(guī)模只有30萬(wàn)億美元,,不到美國(guó)的1/6,。更重要的,中國(guó)是美國(guó)的最大債權(quán)國(guó),,持有萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債,。穆迪在下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的同時(shí),卻每年給美國(guó)最高信用評(píng)級(jí),,從道理上說(shuō)不過(guò)去,,完全是有選擇的信用評(píng)級(jí),而不是依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行評(píng)級(jí),。
值得注意的是,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在經(jīng)歷了前幾年的連續(xù)下行以后,也出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)的好跡象,,去年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就在全球主要經(jīng)濟(jì)體中居于首位,。更應(yīng)關(guān)注的是,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,、去產(chǎn)能和去杠桿的大背景下,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大,,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響逐步減弱,,出口正在逐步改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量正在提升,。這些對(duì)于消化債務(wù),、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自然也會(huì)起到十分重要的作用。那么,,為什么穆迪沒(méi)有看到這些積極的變化,,而只看到中國(guó)的債務(wù)呢?
令人遺憾的是,,國(guó)際信用評(píng)級(jí)的話(huà)語(yǔ)權(quán)掌握在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的手里,,發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面是受制于人的。所以,,我們必須要有自己的判斷,。令人欣慰的是,隨著中國(guó)國(guó)際化步伐的不斷加快,,了解中國(guó)的人越來(lái)越多,,特別是改革轉(zhuǎn)型讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越成熟。所以,,穆迪的評(píng)級(jí)下調(diào),,并沒(méi)有引起市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),相反,,人民幣還出現(xiàn)了持續(xù)走高的現(xiàn)象,。而在我們身邊,,也能夠看到剛需房的購(gòu)買(mǎi)需求依然強(qiáng)勁。這些都意味著,,穆迪的評(píng)級(jí)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì),、對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利空,而只是一個(gè)小小的插曲而已,。倒是穆迪應(yīng)當(dāng)好好想想,,對(duì)中國(guó)不切實(shí)際的、戴著有色眼鏡的,、有選擇性的評(píng)級(jí),,會(huì)不會(huì)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)自身的公信力產(chǎn)生負(fù)面影響,這是值得認(rèn)真思考的問(wèn)題,。(中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事,、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 譚浩俊)
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