臨汾新聞網(wǎng)訊 光伏扶貧工程作為我市在扶貧投入機(jī)制方面的一個創(chuàng)舉,實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的重大轉(zhuǎn)變,,一舉開創(chuàng)全國扶貧的一個全新模式,,贏得國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的高度認(rèn)可,同時被國務(wù)院扶貧辦列為新時期實施精準(zhǔn)扶貧的十大工程之一,。
一直以來,,我市的光伏扶貧都走在全省、全國前列,。時至今日,,以建設(shè)村級光伏電站為主,確保貧困人口共享收益的“臨汾模式”已成為全省,、全國的標(biāo)桿典范,。該模式已被確定為全國光伏扶貧的主導(dǎo)模式之一,光伏扶貧的示范效果正在顯現(xiàn)。
記者從市扶貧辦了解到,,我市“村級光伏電站”的扶貧模式獲得各級政府,、參與企業(yè)的多方認(rèn)同。與其他各省廣泛進(jìn)行的“入戶”扶貧模式相比,,“村級光伏電站”可確保貧困人口共享電站收益,。在電站建成當(dāng)年,貧困人口就能拿到電站紅利,,避免因房屋不能承受光伏安裝而錯失此輪扶貧的機(jī)遇,,為光伏產(chǎn)業(yè)扶貧營造良好的社會環(huán)境。
與此同時,,“村級光伏扶貧”也化解了長期困擾入戶式光伏發(fā)展的幾大瓶頸,,同時大幅降低項目開發(fā)的難度,確?!肮夥a(chǎn)業(yè)扶貧”在臨汾成功邁出第一步,,并以前所未有的速度向前推進(jìn)。
精細(xì)配套保障進(jìn)度
為保障光伏扶貧工程順利推進(jìn),,我市成立光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,,各縣(市、區(qū))也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會議,,通報項目建設(shè)進(jìn)展情況,并研究解決項目建設(shè)中存在的問題,。在項目建設(shè)上,,堅持市抓督導(dǎo),縣抓落實,。充分發(fā)揮縣級扶貧部門的主觀能動性,,把項目招投標(biāo)、項目建設(shè),、竣工驗收等權(quán)利下放到縣,、市里負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)。項目村確定以后,,各縣結(jié)合自己實際情況,,組織啟動招投標(biāo)工作,并聘請監(jiān)理公司,,對工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),。項目竣工以后,各縣組織專家,、財政,、電力等部門人員組建項目驗收組,,對項目逐一進(jìn)行竣工驗收,做出竣工驗收報告,,作為項目報賬的依據(jù)。
在管理維護(hù)上,,實行政府主導(dǎo),,市場運(yùn)作。貧困村光伏扶貧電站的運(yùn)維管理堅持“縣建縣管”的原則,,縣扶貧部門統(tǒng)一招標(biāo)確定一家運(yùn)維公司,,負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)電站的運(yùn)維管理,保障電站正常運(yùn)行,。市財政拿出100萬元,,專門用于已建成運(yùn)行的100座村級光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),每座村級電站安裝了數(shù)據(jù)采集設(shè)備,,各縣要建立監(jiān)控平臺,,把電站運(yùn)行情況和發(fā)電情況實時傳送到監(jiān)控平臺,工作人員通過數(shù)據(jù)處理,,及時掌握每座電站的運(yùn)行情況,,發(fā)現(xiàn)問題,及時通知運(yùn)維公司進(jìn)行維護(hù),。
頂層設(shè)計有條不紊
在工作機(jī)制上,,建立分工協(xié)作的工作制度。光伏扶貧是一項系統(tǒng)工程,,需要部門密切合作,。發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制了全市“十三五”光伏扶貧規(guī)劃和年度光伏扶貧實施方案,負(fù)責(zé)爭取光伏扶貧建設(shè)指標(biāo);扶貧部門負(fù)責(zé)確定光伏扶貧幫扶對象,,建立幫扶信息平臺,,落實幫扶措施;財政部門負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)配套資金和光伏扶貧項目融資工作;農(nóng)委、國土,、林業(yè)部門負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)用地;電力部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)接入系統(tǒng)建設(shè)及電站并網(wǎng)工作,。各部門各負(fù)其責(zé),密切合作,,齊心協(xié)力,,共同推進(jìn)。
在制度建設(shè)上,,研究制定一系列辦法措施,。為了進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項目的管理,提高光伏電站建設(shè)質(zhì)量,,保障光伏扶貧工作的成效,,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我市制定了《臨汾市貧困村光伏扶貧電站管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站項目收益分配管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站建設(shè)實施細(xì)則》《臨汾貧困村光伏扶貧電站建設(shè)質(zhì)量規(guī)范》等制度文件,從項目確定,、申報,、選址、建設(shè),、監(jiān)理,、竣工驗收、收益結(jié)算與分配等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,,保障項目建設(shè)質(zhì)量和成效,。
村級地面同步推進(jìn)
據(jù)了解,2015年,,我市規(guī)劃實施127個村級光伏扶貧項目,,到去年年底安裝工程完工的電站90座,其中并網(wǎng)運(yùn)行21座;截至目前,,安裝完成的電站總數(shù)達(dá)到117座,。其中建成并網(wǎng)運(yùn)行的115座,建成待并網(wǎng)的11座,,正在建設(shè)的10座,,累計發(fā)電850余萬度,已累計結(jié)算發(fā)電收益80余萬元,。
市扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者,,今年省發(fā)改委下達(dá)我市村級光伏扶貧電站指標(biāo)27.71兆瓦,共263個村,,其中包括2015年規(guī)劃沒有獲得指標(biāo)的77個村,。截至目前,組件安裝全部完成的有88座,,占總數(shù)的47.1%;已開工但未完成組件安裝的有86座,,占總數(shù)的46.24%,未開工正在做前期準(zhǔn)備工作的12座,,明年1月份開工,,占總數(shù)的6.45%。
2015年,,我市共有光伏扶貧地面電站9個,,汾西、大寧,、吉縣各3個,,總規(guī)模120MW。到目前,,汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村2座10兆瓦已于9月28日建成并網(wǎng),,已累計發(fā)電310萬度,。其他電站正在建設(shè)中,預(yù)計2017年5月建成并網(wǎng),。汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村2座10兆瓦電站向汾西縣政府繳納200萬元的扶貧專項資金,。 記者 李衛(wèi)紅
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