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光伏扶貧的“臨汾模式”

2016-12-29 10:37:30 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 光伏扶貧工程作為我市在扶貧投入機(jī)制方面的一個(gè)創(chuàng)舉,實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的重大轉(zhuǎn)變,,一舉開創(chuàng)全國扶貧的一個(gè)全新模式,贏得國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的高度認(rèn)可,同時(shí)被國務(wù)院扶貧辦列為新時(shí)期實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十大工程之一,。

  一直以來,我市的光伏扶貧都走在全省,、全國前列,。時(shí)至今日,以建設(shè)村級光伏電站為主,,確保貧困人口共享收益的“臨汾模式”已成為全省,、全國的標(biāo)桿典范。該模式已被確定為全國光伏扶貧的主導(dǎo)模式之一,,光伏扶貧的示范效果正在顯現(xiàn),。

  記者從市扶貧辦了解到,我市“村級光伏電站”的扶貧模式獲得各級政府,、參與企業(yè)的多方認(rèn)同,。與其他各省廣泛進(jìn)行的“入戶”扶貧模式相比,“村級光伏電站”可確保貧困人口共享電站收益,。在電站建成當(dāng)年,,貧困人口就能拿到電站紅利,避免因房屋不能承受光伏安裝而錯(cuò)失此輪扶貧的機(jī)遇,,為光伏產(chǎn)業(yè)扶貧營造良好的社會環(huán)境,。

  與此同時(shí),“村級光伏扶貧”也化解了長期困擾入戶式光伏發(fā)展的幾大瓶頸,,同時(shí)大幅降低項(xiàng)目開發(fā)的難度,,確保“光伏產(chǎn)業(yè)扶貧”在臨汾成功邁出第一步,,并以前所未有的速度向前推進(jìn),。

  精細(xì)配套保障進(jìn)度

  為保障光伏扶貧工程順利推進(jìn),我市成立光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,,各縣(市,、區(qū))也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會議,,通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,,并研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。在項(xiàng)目建設(shè)上,,堅(jiān)持市抓督導(dǎo),,縣抓落實(shí),。充分發(fā)揮縣級扶貧部門的主觀能動性,把項(xiàng)目招投標(biāo),、項(xiàng)目建設(shè),、竣工驗(yàn)收等權(quán)利下放到縣、市里負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo),。項(xiàng)目村確定以后,,各縣結(jié)合自己實(shí)際情況,組織啟動招投標(biāo)工作,,并聘請監(jiān)理公司,,對工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目竣工以后,,各縣組織專家,、財(cái)政、電力等部門人員組建項(xiàng)目驗(yàn)收組,,對項(xiàng)目逐一進(jìn)行竣工驗(yàn)收,,做出竣工驗(yàn)收報(bào)告,作為項(xiàng)目報(bào)賬的依據(jù),。

  在管理維護(hù)上,,實(shí)行政府主導(dǎo),市場運(yùn)作,。貧困村光伏扶貧電站的運(yùn)維管理堅(jiān)持“縣建縣管”的原則,,縣扶貧部門統(tǒng)一招標(biāo)確定一家運(yùn)維公司,負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)電站的運(yùn)維管理,,保障電站正常運(yùn)行,。市財(cái)政拿出100萬元,專門用于已建成運(yùn)行的100座村級光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),,每座村級電站安裝了數(shù)據(jù)采集設(shè)備,,各縣要建立監(jiān)控平臺,把電站運(yùn)行情況和發(fā)電情況實(shí)時(shí)傳送到監(jiān)控平臺,,工作人員通過數(shù)據(jù)處理,,及時(shí)掌握每座電站的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)通知運(yùn)維公司進(jìn)行維護(hù),。

  頂層設(shè)計(jì)有條不紊

  在工作機(jī)制上,建立分工協(xié)作的工作制度,。光伏扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,需要部門密切合作,。發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制了全市“十三五”光伏扶貧規(guī)劃和年度光伏扶貧實(shí)施方案,,負(fù)責(zé)爭取光伏扶貧建設(shè)指標(biāo);扶貧部門負(fù)責(zé)確定光伏扶貧幫扶對象,,建立幫扶信息平臺,落實(shí)幫扶措施;財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金和光伏扶貧項(xiàng)目融資工作;農(nóng)委,、國土,、林業(yè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地;電力部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)接入系統(tǒng)建設(shè)及電站并網(wǎng)工作。各部門各負(fù)其責(zé),,密切合作,,齊心協(xié)力,共同推進(jìn),。

  在制度建設(shè)上,,研究制定一系列辦法措施。為了進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目的管理,,提高光伏電站建設(shè)質(zhì)量,,保障光伏扶貧工作的成效,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,,我市制定了《臨汾市貧困村光伏扶貧電站管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《臨汾貧困村光伏扶貧電站建設(shè)質(zhì)量規(guī)范》等制度文件,,從項(xiàng)目確定、申報(bào),、選址,、建設(shè)、監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收,、收益結(jié)算與分配等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和成效,。

  村級地面同步推進(jìn)

  據(jù)了解,,2015年,我市規(guī)劃實(shí)施127個(gè)村級光伏扶貧項(xiàng)目,,到去年年底安裝工程完工的電站90座,,其中并網(wǎng)運(yùn)行21座;截至目前,安裝完成的電站總數(shù)達(dá)到117座,。其中建成并網(wǎng)運(yùn)行的115座,,建成待并網(wǎng)的11座,正在建設(shè)的10座,,累計(jì)發(fā)電850余萬度,,已累計(jì)結(jié)算發(fā)電收益80余萬元。

  市扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者,,今年省發(fā)改委下達(dá)我市村級光伏扶貧電站指標(biāo)27.71兆瓦,,共263個(gè)村,其中包括2015年規(guī)劃沒有獲得指標(biāo)的77個(gè)村,。截至目前,,組件安裝全部完成的有88座,,占總數(shù)的47.1%;已開工但未完成組件安裝的有86座,占總數(shù)的46.24%,,未開工正在做前期準(zhǔn)備工作的12座,,明年1月份開工,占總數(shù)的6.45%,。

  2015年,,我市共有光伏扶貧地面電站9個(gè),汾西,、大寧,、吉縣各3個(gè),總規(guī)模120MW,。到目前,,汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村2座10兆瓦已于9月28日建成并網(wǎng),已累計(jì)發(fā)電310萬度,。其他電站正在建設(shè)中,,預(yù)計(jì)2017年5月建成并網(wǎng)。汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村2座10兆瓦電站向汾西縣政府繳納200萬元的扶貧專項(xiàng)資金,。 記者 李衛(wèi)紅

     

責(zé)任編輯:實(shí)習(xí)生王楠

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