近年來,，霍州市委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,，強化系統(tǒng)思維,，聚焦“人、治,、物,、效”，一體推進黨的基層組織建設(shè),，為推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保證,。
一、聚焦“人”,，建強基層黨員干部隊伍
霍州市委始終把建強基層黨員干部隊伍作為重要抓手,，堅持選優(yōu)、配強,、育好多措并舉,，努力使黨員干部適應(yīng)新時代要求。一是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子,。抓住黨政機構(gòu)改革契機,，調(diào)整交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部104人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡較機構(gòu)改革前下降5.8歲,，全日制大學及以上學歷較機構(gòu)改革前提升12.3個百分點,。二是配強基層黨組織書記。選派機關(guān)事業(yè)單位干部39人到21個村任職,，其中選派黨組織書記21人,、委員18人，整建制選派村9個,，實行“四包四聯(lián)四促”機制,，確保他們下得去,、留得住、干得好,。著眼農(nóng)村“兩委”換屆,，開展農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動,，完成了村“兩委”主干分析評價,，確定不適宜任職人員16人,，其中屬于一律退出的4人。落實掃黑除惡,、整治“村霸”等要求,，進一步細化村黨組織班子成員候選人“八不能”和村委會成員候選人“六不能、六不宜”等負面清單,，堅決把不符合任職資格人員擋在門外,。同時,，公開招聘專職社區(qū)工作者102名，健全“育管考用”機制，建立職業(yè)化專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍,。三是強化黨員干部教育培訓。圍繞脫貧攻堅,、基層黨建,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容,，堅持“走出去”取經(jīng),、“請進來”授課、“常態(tài)化”輪訓相結(jié)合,，組織基層黨組織書記和黨員開展集中性教育培訓，既抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,，發(fā)揮頭雁效應(yīng),，又管好“絕大多數(shù)”,，夯實根基基礎(chǔ),，切實強化“一句誓言、一生作答”的行動自覺。四是做好發(fā)展黨員工作,。進一步落實黨委書記發(fā)展黨員“第一責任人”職責,，建立發(fā)展黨員“負面清單”，落實政治審查和執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)合審查等制度,，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”,，全面提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
二,、聚焦“治”，提升基層黨組織治理效能
基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。在基層黨建工作中,，霍州市委始終堅持夯實基層社會治理這個根基，推動基層黨組織全面進步,、全面過硬，讓“最后一公里”暢通到底,。一是常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,。按照“四必訪”“三必問”要求，霍州市市級領(lǐng)導(dǎo)遍訪包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(社區(qū)),，村村見干部、聽意見,、“過篩子”,。對排查出的軟弱渙散黨組織,，實行“五包三聯(lián)”“掛牌督辦”“以強帶弱”等措施，一個問題一個對策,，一個黨組織一個方案,，跟進解決存在問題,，實現(xiàn)基層黨組織晉位升級,。二是鞏固提升“六化六動”城市基層黨建大聯(lián)盟,。在街道社區(qū)，學習借鑒北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗,，健全市、街道,、社區(qū)三級聯(lián)動服務(wù)體系,，指導(dǎo)、規(guī)范和督促街道“大工委”和社區(qū)“大支部”作用發(fā)揮，深化拓展多層次,、融合式區(qū)域化黨建，著力解決上下層級之間,、條條塊塊之間的“壁壘”問題,。健全社區(qū)黨的基層組織體系，力爭2021年底實現(xiàn)小區(qū)黨的組織和社區(qū)三級網(wǎng)格化管理全覆蓋。非公經(jīng)濟組織和社會組織持續(xù)開展“三整一提升”行動,，組建了物業(yè)服務(wù),、物流快遞,、互聯(lián)網(wǎng)電商3個行業(yè)黨委，成立了居然商圈黨支部和永泉、永安2個物業(yè)企業(yè)黨支部,，新興領(lǐng)域黨建工作實現(xiàn)新突破,。在機關(guān)，建立“五級五崗責任清單”,，完善機關(guān)領(lǐng)域黨組織運行機制,，解決機關(guān)黨建“誰來抓、抓什么,、怎么抓”的問題,。三是以黨建引領(lǐng)推進“三治”融合,。在農(nóng)村，探索實行了黨員聯(lián)戶,、共產(chǎn)黨員戶掛牌,、“幸福罐”道德儲蓄、“百議堂”村民議事會等做法,，健全了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治和德治相結(jié)合的治理體系，基層治理水平實現(xiàn)明顯提升,。
三,、聚焦“物”，強化基層黨建基礎(chǔ)保障
為了牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，霍州市委瞄準短板弱項,，錢往基層投、人往基層走,、資源向基層傾斜,，有力保障了基層黨建任務(wù)有效落實。一是健全完善黨群服務(wù)體系,。高標準打造霍州市黨群服務(wù)中心,，加快推進園區(qū)、商務(wù)樓宇,、行業(yè)系統(tǒng)等新興領(lǐng)域黨群服務(wù)中心(站)及小區(qū)黨群服務(wù)驛站,，著力構(gòu)建“1+12+N”的黨群服務(wù)新格局。二是扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,。先后投入1400萬余元,，扶持54個村發(fā)展集體經(jīng)濟，全市139個行政村村級集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上,，達到10萬元以上的村占33%,。三是持續(xù)推進社區(qū)活動場所提檔升級。在完成駐霍國有企業(yè)社區(qū)活動場所和社區(qū)資產(chǎn)分離移交后,，投入725萬元,，對移交的10個社區(qū)活動場所進行提檔升級，進一步完善社區(qū)服務(wù)功能,。四是全面落實激勵保障措施,。足額兌現(xiàn)基層工作經(jīng)費和干部報酬待遇，全部納入財政預(yù)算并建立動態(tài)增長機制,。單列服務(wù)群眾專項經(jīng)費,。2020年，全市基層黨建工作經(jīng)費較去年增長36.4%;農(nóng)村“兩委”主干人均報酬較去年增長9%,，達到37565元,。
四,、聚焦“效”，壓實基層黨建工作責任
霍州市委以系列黨建工作制度為牽引,，著力壓實基層黨建工作責任,，確保責任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”、任務(wù)落實到“基層細胞”,。一是提升政治站位,。霍州市委認真履行主體責任,，把黨建工作列為“書記工程”,，市委常委會先后14次專題研究，聽取工作匯報,，分析解決存在問題,。結(jié)合工作中的重點難點問題，在霍州市創(chuàng)新開展了“基層黨建制度落實年”和“城市基層黨建集中攻堅年”活動,，部署了15個方面66項重點任務(wù),，推進基層黨建工作提質(zhì)增效。二是壓實工作責任,。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實行黨支部工作聯(lián)系點制度,，深入基層調(diào)研214次，講黨課112次,，解決基層問題120余個,，通過以上率下，形成一級抓一級,，一級帶一級,，層層抓落實的工作格局。三是強化考核激勵,。把黨建工作任務(wù)完成情況,，作為基層黨組織書記工作實績評定的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用,、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù),，對于基層黨建工作突出的，給予表彰獎勵;對于問題較多,、工作滯后,，造成不利影響的約談追責。
(作者系霍州市委書記)
責任編輯： 吉政
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