習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全面推進科學立法,、嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，全面推進國家各方面工作法治化?！边@為做好新時代統(tǒng)計工作指明了方向和目標,。我們要深入學習貫徹落實好黨的二十大精神，完整,、準確,、全面貫徹“全面依法治國戰(zhàn)略”，以“弘揚法治精神,，全面依法治統(tǒng)”為目標,，不斷強化法治觀念和法治意識，全面提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的能力和水平,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確,。
一、必須深刻認識依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要意義
習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,，關系黨執(zhí)政興國,，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安,?！币婪ㄖ谓y(tǒng)是實現(xiàn)“全面依法治國”的重要組成部分?！叭嬉婪ㄖ螄逼渲械摹叭妗倍?，意義深遠，包含了國家的政治,、經(jīng)濟,、文化等社會生活方方面面的行為、關系,，這些行為,、關系均需依法調整、規(guī)范。統(tǒng)計作為行政的組成部分也同樣需要用法律法規(guī)進行治理,，否則就會成為“全面依法治國”中的一塊短板,，“全面依法治國”也就難以實現(xiàn)。因此說,，推進依法治統(tǒng)是在統(tǒng)計領域貫徹落實黨中央全面依法治國總目標的具體體現(xiàn),。統(tǒng)計部門在國家治理體系中承擔著重要職責使命。統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性基礎性工作,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調控和科學決策管理的重要依據(jù),，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量直接影響治國理政的戰(zhàn)略判斷，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,，影響民生切身利益的維護實現(xiàn),。依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的目的就是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、完整及時,，防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假，避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真失實干擾決策判斷,，凈化統(tǒng)計環(huán)境,，維護黨和政府公信力。堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)是推動新形勢統(tǒng)計改革發(fā)展的重要前提,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作,，習近平總書記多次就統(tǒng)計工作發(fā)表重要講話,、作出指示批示，中央先后印發(fā)了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》(以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》),，推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確的決策部署次第推開，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求之高前所未有,，制度出臺頻度之密,，監(jiān)管制度之嚴前所未有。我們要深刻認識以習近平同志為核心的黨中央堅決懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假的堅定決心;要深刻認識維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性是我們的第一要務,，我們要堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，盡到防假打假之責,，旗幟鮮明打擊一切統(tǒng)計違法行為,，堅決維護統(tǒng)計工作秩序。
二,、必須堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領導
習近平總書記在黨的二十大報告中強調,，前進道路上，必須牢牢把握的重大原則，第一條就是“堅持和加強黨的全面領導,?！敝袊伯a(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨對統(tǒng)計工作的堅強領導,，是推進統(tǒng)計改革現(xiàn)代化的根本保證,。我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，進一步增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅決把黨的領導與全面從嚴治黨貫穿統(tǒng)計工作全過程，要第一時間傳達學習貫徹中央和省市領導有關統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神,，確保統(tǒng)計工作始終在黨的堅強領導下,，始終沿著正確的政治方向前進，確保黨中央,、國務院和省委,、省政府，市委,、市政府以及國家統(tǒng)計局,、省統(tǒng)計局各項決策部署在臨汾統(tǒng)計系統(tǒng)第一時間傳達、第一時間部署,、第一時間落地,、第一時間見效。
三,、必須深入開展統(tǒng)計普法宣傳教育
習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“弘揚社會主義法治精神,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者,、自覺遵守者,、堅定捍衛(wèi)者?！薄耙龑w人民做社會主義法治的忠實崇尚者,、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”的前提是必須得“知法”,。因此,，做好普法宣傳工作至關重要。我們要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求和統(tǒng)計“八五”普法規(guī)劃,，面向領導干部,、統(tǒng)計人員,、調查對象和社會公眾，分級分層分類,，有針對性地開展普法宣傳教育,，以提高法治宣傳的效果。一要把領導干部帶頭學法守法作為普法宣傳的關鍵,。黨的二十大報告強調要“發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風?！币掷m(xù)推動把《統(tǒng)計法》以及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》納入到各級黨校,、領導干部培訓班的必修課，推動領導干部帶頭學法守法,，做到不干預統(tǒng)計報數(shù),，不得將統(tǒng)計部門列為經(jīng)濟發(fā)展目標任務的責任單位，進一步強化對法律法規(guī),、黨紀政紀的敬畏之心,，對本地區(qū)、本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量做到守土有責,、守土負責,、守土盡責。二要把統(tǒng)計機構,、統(tǒng)計人員貫徹落實《統(tǒng)計法》作為普法宣傳的重點,。“打鐵還需自身硬”,。只有自身首先做到學法,、知法、懂法,，才能依法組織實施統(tǒng)計調查,、依法嚴管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,、依法查處統(tǒng)計違法行為,，因此必須從自身做起。要加強統(tǒng)計法律法規(guī)的學習,，要堅持逢會必講《統(tǒng)計法》《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》,，不斷深化統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的意識，使統(tǒng)計人員自覺嚴格要求自己,，自覺堅守底線,，自覺不碰紅線，自覺把遵紀守法,、依法辦事作為履職盡責的基本要求,，堅決做到有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,，切實捍衛(wèi)《統(tǒng)計法》的尊嚴,。三要把調查對象和社會公眾知法守法作為普法宣傳的基礎。一方面要以統(tǒng)計業(yè)務培訓會,、統(tǒng)計年報會,、各種普查及專項調查入戶訪問、到企業(yè)調研檢查指導為契機,，對統(tǒng)計調查對象進行普法宣傳,。把統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育滲透到統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計人員培訓,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集等統(tǒng)計調查工作全過程,，使統(tǒng)計調查對象深入了解自身在統(tǒng)計調查中的合法權益和報送統(tǒng)計資料的法定義務，自覺拒絕,、抵制弄虛作假等違法行為,。另一方面要以“中國統(tǒng)計開放日”“國家憲法日”和“《統(tǒng)計法》頒布紀念日”等為契機，組織開展現(xiàn)場宣傳教育活動,，引導廣大居民充分了解統(tǒng)計,、認識統(tǒng)計;同時充分運用主流媒體、網(wǎng)絡平臺,，發(fā)布統(tǒng)計法律法規(guī)知識,，增強統(tǒng)計普法的針對性和時效性，提高調查對象和社會公眾對統(tǒng)計工作的支持和配合,，努力營造依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的良好社會氛圍,。
四、必須依法依規(guī)嚴肅查處曝光統(tǒng)計違法行為
黨的二十大報告明確要求：“深化行政執(zhí)法體制改革,，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序,，健全行政裁量基準,。”我們要從以下四方面采取措施,，確保執(zhí)法做到規(guī)范公正文明,。一要嚴格落實行政執(zhí)法程序。積極推行并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法治審核制度等“三項制度”，嚴格按照“雙隨機,、一公開”要求開展統(tǒng)計執(zhí)法,，全面落實行政裁量權基準,，加強對統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓，嚴格按照國家有關規(guī)定管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件,，按照統(tǒng)計執(zhí)法標準程序和要求開展統(tǒng)計執(zhí)法,。二要拓寬統(tǒng)計違紀違法線索獲取渠道。在設立并公布統(tǒng)計違紀違法舉報電話,、通訊地址,、電子郵箱的基礎上，通過來信來訪,、部門移送,、專業(yè)數(shù)據(jù)核查反饋等多種渠道，擴大統(tǒng)計違紀違法線索來源,，調動全社會各方面的力量,，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督的社會功能。三要嚴懲統(tǒng)計違法行為,。習近平總書記強調：“法律的生命力在于實施,，法律的權威也在于實施?！薄督y(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)就是我們斬斷統(tǒng)計造假,、弄虛作假，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的利劍,。如果這把利劍用不到位,，不但不能有效遏制統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,，還會影響黨和政府在人民心中的形象,。我們一定要提高政治站位，堅決用好這把利劍,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確,，樹立政府統(tǒng)計公信力。一方面要把常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查作為一項硬任務,，同時結合統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,、重點檢查、“雙隨機”檢查以及開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式,，大力開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)專項整治,，嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為，對統(tǒng)計造假,、弄虛作假實行“零容忍”。另一方面要堅持系統(tǒng)思維,，不斷推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡查監(jiān)督,、審計監(jiān)督等之間的貫通協(xié)調,，在信息共享、線索移送,、協(xié)調配合,、結果運用等方面加強協(xié)作。對于需要追究統(tǒng)計違紀違法相關責任人責任的,，依紀依法提出處理意見并移送有關部門進行處理;把統(tǒng)計監(jiān)督結果及整改情況作為考核,、評價、任免,、獎懲領導干部的重要參考,，對統(tǒng)計造假、弄虛作假負有責任的地方黨委,、政府,，實行“一票否決制”;對在干部選拔任用中對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為實行“一票否決”,。同時,，要提升統(tǒng)計執(zhí)法人員的責任感和使命感，要求統(tǒng)計執(zhí)法人員要提高政治站位,，強化責任擔當,，面對統(tǒng)計違法行為敢于亮劍，做到有案必查,、有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,。四要營造依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計良好環(huán)境,。一方面要加大重大統(tǒng)計違紀違法案件通報、曝光力度,。要充分利用發(fā)文,、網(wǎng)絡公開等方式對重大統(tǒng)計違法案情及處理結果開展通報、曝光,，充分發(fā)揮懲戒和警示教育作用,。另一方面要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》，對于依法認定為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè),，在統(tǒng)計門戶網(wǎng)站公示嚴重失信企業(yè)信息,，并按要求將相關信息及時上報，由國家統(tǒng)計局推送至全國信用信息共享平臺,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站,，進行公示并實施聯(lián)合懲戒,，切實增強統(tǒng)計法律法規(guī)的震懾力。
奮進新時代,，踏上新征程,，展現(xiàn)新作為。我們要以學習貫徹黨的二十大精神為契機,，進一步深刻理解全面依法治國的重大意義,，進一步深刻領會統(tǒng)計工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮的重要作用，進一步牢記統(tǒng)計初心,，扛起使命擔當,，發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的精神,，堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，為全力推動高質量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計支撐,。
(作者系臨汾市統(tǒng)計局黨組書記,、局長)
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