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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 這是一張碩果累累的成績(jī)單：去年以來,，我市完成城鎮(zhèn)就業(yè)5.71萬人,，登記失業(yè)率為3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅為8%;全面提高養(yǎng)老、醫(yī)保,、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇;勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制不斷完善,、人事制度改革向縱深推進(jìn),，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略全面實(shí)施——斐然的成績(jī)，體現(xiàn)了全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的付出與努力,，更惠及了全市人民群眾的切身利益,。

　　今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和“六大發(fā)展”的攻堅(jiān)之年,，做好今年的工作,，對(duì)“十三五”開好局、起好步意義重大,。然而,，時(shí)下我市人社事業(yè)的發(fā)展卻面臨前所未有的客觀困難：經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,，企業(yè)效益下滑，城鄉(xiāng)就業(yè)增幅下降,，人力資源市場(chǎng)供求矛盾突出,，如何破解難題謀發(fā)展?在我市“兩會(huì)”召開之際，記者對(duì)市人力資源與社會(huì)保障局局長(zhǎng)盧洪順面對(duì)面進(jìn)行了專訪,。

　　“踐行‘六大發(fā)展’理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持依法行政,，破解前進(jìn)中的難題,，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面是我們當(dāng)前的首要任務(wù)?！北R洪順說,，“這就要求我們?nèi)到y(tǒng)的干部職工必須要堅(jiān)定信念、勇于擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),。”“圍繞民生為本,、人才優(yōu)先工作主線,，著力化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，促進(jìn)居民收入穩(wěn)步提升,，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制,，深化人事制度改革,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快公共服務(wù)體系建設(shè),，促改革,、補(bǔ)短板、兜底線,、防風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作整體躍升——這就是今年人社工作的總體思路?！北R洪順說,。

　　“首先要扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保發(fā)揮就業(yè)托底作用,，目標(biāo)是今年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)?！北R洪順表示,，要進(jìn)一步創(chuàng)新完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，培育拓展新就業(yè)形態(tài),，以新業(yè)態(tài)催生新職業(yè),、提供新崗位。

　　他說,，要打造孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),，提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。要防范和化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的作用,，做好重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能過程中職工分流安置工作,。統(tǒng)籌“三支一扶”等基層項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施公益性崗位吸納大學(xué)生就業(yè),，多渠道開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位,，鼓勵(lì)大學(xué)生靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),，提升高校畢業(yè)生就業(yè)率,。要加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)援助力度，加大幫扶力度,，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān),、降成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位,。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，加強(qiáng)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn),。要促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出基地建設(shè)和勞務(wù)輸出品牌建設(shè)，力爭(zhēng)做到“就業(yè)一人,，脫貧一戶”,。要完善公共就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)提高公共就業(yè)服務(wù)效率和水平,，搭建面向大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),。

　　今年的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出：今年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要增長(zhǎng)6.5%左右，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步,。如何完成這項(xiàng)指標(biāo)?盧洪順說：“推進(jìn)工資收入分配制度改革,，促進(jìn)居民收入穩(wěn)步提升。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,。提升各項(xiàng)社保待遇,。健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,，依法推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線,。”

　　社會(huì)保障改革是今年推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中具有重大牽引作用的改革舉措之一,，也是一個(gè)“最民生”的話題,。盧洪順說：“一定要推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng),?！?/p>

　　他說，一是推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極參保續(xù)保和按較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi);二要穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施;三要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化管理服務(wù);四要完善醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度,，全面推進(jìn)復(fù)合付費(fèi)方式，將異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)人員,、急診人員等納入省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),，規(guī)范大病保險(xiǎn)工作、完善醫(yī)保門診統(tǒng)籌,，探索開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等;五要提高失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)待遇水平;六要加強(qiáng)社保基金監(jiān)管,，全面推行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行要情報(bào)告制度,，確保基金安全完整;七要建立全面,、完整,、準(zhǔn)確的社會(huì)保險(xiǎn)參保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋;八要加強(qiáng)信息化建設(shè),，打通信息通道，擴(kuò)大社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍,。

　　“要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制,，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全年要新增高層次專業(yè)技術(shù)人才380人,，新增高技能人才500人,?！北R洪順說，要實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,，鼓勵(lì)企業(yè),、高校、科研院所,、社會(huì)組織,、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn);要完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，深化職業(yè)資格管理制度改革,，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目;要深入實(shí)施高層次人才服務(wù)基層計(jì)劃,，促進(jìn)高端人才資源、先進(jìn)管理和前沿技術(shù)向貧困地區(qū)集聚,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人才扶貧。

　　“去產(chǎn)能中將出現(xiàn)職工安置問題,，要求我們高度重視勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的防控,，加強(qiáng)分析研判，建立防控預(yù)案,，做好政策儲(chǔ)備,。”盧洪順分析說,，要抓好勞動(dòng)關(guān)系源頭治理,，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管,，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益,。要依法規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的勞動(dòng)關(guān)系處理,。要抓好信訪維穩(wěn)、勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁工作,，確保群眾合理合法訴求在法定途徑和程序內(nèi)得到及時(shí)有效解決,。

　　采訪中，盧洪順的一番話語,，字里行間充滿了“民生”看點(diǎn),，對(duì)此，盧洪順有著清晰的認(rèn)識(shí)：“人力資源社會(huì)保障改革有一系列新任務(wù),、新要求,，就是要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分,、社會(huì)保障更加公平可持續(xù),、收入差距縮小、勞動(dòng)關(guān)系和諧,、公共服務(wù)更加健全的目標(biāo),。”

　　記者 盧婷