臨汾新聞網(wǎng)訊（通訊員 李永峰）國稅部門實施依法行政是落實科學(xué)發(fā)展觀，保護納稅人合法權(quán)益和保障地方經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,，也是推進依法行政,、建設(shè)法治國稅的重要舉措。近年來,，市國稅務(wù)局嚴(yán)格按照依法行政的要求，提高思想認(rèn)識,，狠抓工作落實,，努力創(chuàng)新稅收執(zhí)法機制，稅收法治意識明顯增強,，建設(shè)法治國稅工作取得了顯著成效,。
強化領(lǐng)導(dǎo) 堅定思想信念
為加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全市國稅系統(tǒng)自上而下成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,。同時,，將依法行政的具體工作細化分解到科室，落實到具體的責(zé)任人,，形成了“一把手”親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)科室積極參與,、責(zé)任人認(rèn)真落實的齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局,，為全面推進依法行政工作提供了堅強有力的組織保障,。
全市國稅系統(tǒng)通過召開黨組中心組依法行政專題學(xué)習(xí)會、依法行政工作匯報會等形式，深入查找國稅干部思想上存在的錯誤認(rèn)識,，剖析原因,，逐步解決法制觀念薄弱等思想問題，增強政治意識,、法治意識,、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，為實現(xiàn)依法行政目標(biāo)奠定了堅實的思想基礎(chǔ),。
完善制度 構(gòu)建執(zhí)法體系
制定《稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)操作規(guī)范》,。針對《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》和《山西省國稅系統(tǒng)稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范》中部分內(nèi)容已經(jīng)過時，實用的執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)程相對分散,，不利于基層稅收執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行的狀況,，該局制定了《市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)操作規(guī)范》（以下統(tǒng)稱《規(guī)范》）?！兑?guī)范》明確了每一項稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)的操作內(nèi)容和具體要求,，解決了稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“應(yīng)該怎么辦”等問題，指導(dǎo)和幫助稅務(wù)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法,，減少執(zhí)法過錯,。在貫徹落實《規(guī)范》的過程中，各單位把《規(guī)范》中的每一項具體業(yè)務(wù)都落實到具體的責(zé)任人,，明確工作步驟,、確定工作形式、規(guī)定工作時限,、密切崗位銜接,，確保各崗位職責(zé)明確，程序流暢,。制定了《〈稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)操作規(guī)范〉內(nèi)容更新發(fā)布制度》,，《稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)考試管理辦法》等。
強化監(jiān)督 嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)
強化事前監(jiān)督,，嚴(yán)把文件審核關(guān),。清理廢止和失效規(guī)范性文件179件，確保了稅收規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性,，降低了稅收執(zhí)法制度風(fēng)險,，維護了納稅人的合法權(quán)益。
強化事中監(jiān)督,，實施過錯警示制,。堅持對有執(zhí)法過錯的責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話,，責(zé)令過錯人員寫出《執(zhí)法不出過錯保證書》,，提出改正錯誤的具體措施。
強化事后監(jiān)督,，嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。近年來,，累計對全市20個縣市稅務(wù)機關(guān)實施執(zhí)法檢查5次以上，檢查發(fā)現(xiàn)問題累計3739個,，下發(fā)稅收執(zhí)法檢查處理決定書103份,。樹立依法行政典型。在推進依法行政工作中,，該局注重發(fā)現(xiàn)典型,、培養(yǎng)典型，用典型帶全面,。通過考核驗收,，確定霍州、蒲縣,、浮山縣,、洪洞縣為全系統(tǒng)依法行政樣板單位。
嚴(yán)格依法行政工作考核,。為使依法行政目標(biāo)落實到位,，該局結(jié)合基層稅務(wù)部門的不同業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作特點，制定了《依法行政考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,，將依法行政工作量化,、具體化。
強化法制培訓(xùn),，提高干部素質(zhì),。該局把法制培訓(xùn)列入教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取分散學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,，考核與上崗相結(jié)合的辦法,，有組織、有計劃地安排法制教育培訓(xùn),，有重點,、分層次地對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。
更新服務(wù)理念,，優(yōu)化服務(wù)措施,。該局要求稅務(wù)人員牢固樹立“規(guī)范執(zhí)法、公平公正執(zhí)法才是對納稅人最好的服務(wù)”的服務(wù)理念,，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,。構(gòu)建“和諧誠信稅務(wù)”體系，全力實施兩個減負,；制定落實大企業(yè)直通車服務(wù)各項管理措施,，每月向大企業(yè)辦稅人員發(fā)送兩次手機短信；開展申報納稅提醒服務(wù)，提醒基層稅務(wù)管理人員在征期結(jié)束后做好催報,、催繳工作,；實行“辦稅服務(wù)廳局長值班制”，及時解決納稅人有關(guān)涉稅事宜,；向納稅人開通網(wǎng)絡(luò)QQ政策咨詢服務(wù)熱線,，開展納稅人開業(yè)咨詢?nèi)梯o導(dǎo)一條龍活動。
求真務(wù)實 執(zhí)法成績顯著
依法行政意識增強,。全市各級國稅機關(guān)始終圍繞依法行政這一中心,，把依法行政擺在稅收工作的突出位置，貫穿于稅收工作的全過程,，做到“心中有法,，思必及法，言必合法,，行必循法”,，正確處理組織收入與依法行政、優(yōu)化服務(wù)與支持發(fā)展的關(guān)系,。
稅收執(zhí)法行為規(guī)范,。全市國稅干部的法制觀念和責(zé)任意識明顯增強，依法辦事,、按程序執(zhí)法的理念逐步形成,。執(zhí)法不嚴(yán)、隨意執(zhí)法的問題大幅減少,。
服務(wù)水平全面提升,。全市各級國稅機關(guān)通過規(guī)范執(zhí)法，為納稅人創(chuàng)造了公平有序的市場競爭環(huán)境,；通過行政處罰告誡納稅人循規(guī)守法,，避免納稅人承擔(dān)事后加倍處罰或觸犯刑法的風(fēng)險；通過加強對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,，對內(nèi)解決納稅服務(wù)的效率,、公正、公平問題,，對外強化誠信意識,，提高了納稅人對稅法的遵從度。通過構(gòu)建和諧誠信征納體系,，建立了為納稅人服務(wù)的誠信納稅評價體系和大企業(yè)直通車服務(wù)制度,。
稅收征管質(zhì)量提高。全市國稅系統(tǒng)按照科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細化管理標(biāo)準(zhǔn),，狠抓“三基”管理，省局考核逾期登記處罰率,、催報率均達到100%，零負申報率控制在了45%以下,?！八奈灰惑w、三級聯(lián)動”工作平臺作用得到充分發(fā)揮,，部門,、單位之間實現(xiàn)了信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動,；煤炭采掘,、運銷等六大行業(yè)稅收分類管理取得突破；已連續(xù)3年當(dāng)年新增欠稅全部清理完畢,，實現(xiàn)了當(dāng)年無新欠的目標(biāo),。
國稅形象不斷提升。實施依法行政,，構(gòu)建“規(guī)范稅收執(zhí)法”和“和諧誠信稅務(wù)”“懲治預(yù)防腐敗”三大體系,，促進了國稅收入與經(jīng)濟稅源共同增長，稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)有機融合,，依法行政與從嚴(yán)治隊同步推進,，依法征稅與誠信納稅良性互動，使全市國稅系統(tǒng)各單位均名列前茅,。近年來,，全市國稅榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體”1個，“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”1個,，“全國青年文明號”1個,，“全國巾幗文明示范崗”1個；有7個單位被評為省級“青年文明號”,；市局機關(guān)被省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組授予全省首批“依法治理標(biāo)兵單位”,，被省勞動競賽委員會授予“集體一等功”稱號，連續(xù)兩屆被省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“文明和諧單位”,。這些成績和榮譽集中體現(xiàn)了該局實施依法行政的工作成效,。
【責(zé)任編輯： 高卓然】
