翻閱新中國社會保障事業(yè)發(fā)展史,，1951年2月26日是一個無法忽略的日子,，這一天，《中華人民共和國勞動保險條例》出臺,，掀開了新中國建設(shè)社會保障制度體系的大幕;盤點我市編織這張橫覆435萬臨汾人民,，縱貫養(yǎng)老,、醫(yī)療、就業(yè),、社會救助和福利安全網(wǎng)的漸進過程,，2013年是一個無法忽視的年份，這一年,，社會保障這項維護百姓切身利益的“托底機制”在我市正厚積薄發(fā),、多點開花：
侯馬市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員因感冒發(fā)燒等小病到社區(qū)門診看病,，也可以享受醫(yī)保報銷;腎病患者透析費用實行定額限價管理，減輕參?；颊哚t(yī)療費負擔;企業(yè)養(yǎng)老保險人均月增養(yǎng)老金221元,，基本養(yǎng)老金完成“九連漲”;臨鋼集團5萬余名參保職工實現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算。
堅持民生為本,、人才優(yōu)先的工作主線,，2013年，我市不斷擴大社會保障覆蓋面,，提高統(tǒng)籌層次和保障水平,，公平性、流動性,、可持續(xù)性得到進一步增強,，人人享有基本社會保障的目標正離我們越來越近。
在推進全市社保全覆蓋的進程中,，我市堅持全覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)方針，增強公平性,、適應(yīng)流動性,、保證可持續(xù)性，努力讓人人享有基本社會保障,。
擴面征繳任務(wù)進展順利,。截至2013年11月底，全市7項社會保險累計參保人數(shù)達466.4萬人次,，共征繳社?；?2.17億元。
社會保障制度逐步完善,。積極爭取市政府支持,，我市財政供養(yǎng)機關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，所需費用列入財政預(yù)算,，此項工作走在全省前列,。
社會保險待遇穩(wěn)步提升。醫(yī)療保險積極探索醫(yī)保付費方式改革,，在侯馬市開展了城鎮(zhèn)居民門診統(tǒng)籌試點工作，并與3家服務(wù)設(shè)施完善的社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,，健全健康管理,、普通門診治療等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的新型醫(yī)療保險制度,。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，試點地區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員,，除住院可享受醫(yī)保報銷外,，因感冒等小病在社區(qū)門診看病也可享受醫(yī)保報銷;將腎病透析費用實行定額限價管理，減輕參?；颊哚t(yī)療費負擔;與太鋼集團總醫(yī)院簽訂了針對臨鋼集團5萬余名參保職工的異地就醫(yī)結(jié)算協(xié)議,，拉開了我市異地就醫(yī)結(jié)算的序幕;從2013年4月1日起，我市城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)保險金標準,，在原標準基礎(chǔ)上統(tǒng)一調(diào)整為每人每月930元,。全市共有4009人享受失業(yè)保險待遇;企業(yè)養(yǎng)老保險連續(xù)第9次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均月增養(yǎng)老金221元,，月人均基本養(yǎng)老金達到1880元,，圓滿完成了基本養(yǎng)老金“九連漲”。從今年1月1日起,，新農(nóng)保和城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金在目前每人每月55元的基礎(chǔ)上提高10元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準達每人每月65元,，惠及全市40.02萬60周歲以上城鄉(xiāng)居民,。
社保基金監(jiān)管得到強化,。2013年4,、5月份，我市集中對市直各社保經(jīng)辦機構(gòu)2010至2012年度的基金,、經(jīng)費管理使用情況及2012年全國社?；饘徲嫲l(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。修訂完善了內(nèi)部防控制度,，切實把社?；鸺{入精細化管理的軌道。加強基金監(jiān)管軟件建設(shè),，進一步強化非現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度,，對重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的疑點信息，已糾正23人次,，追回基金近10萬元,。
社會保障卡發(fā)放工作進展順利。在完成社?？ㄖ瓶üぷ鞯幕A(chǔ)上,，我市人力資源與社會保障局加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，加快發(fā)卡步伐,，目前發(fā)放社?？?66.7萬余張,。
社保網(wǎng)絡(luò)對接和信息共享初步實現(xiàn)。2013年10月下旬,，市人力資源和社會保障局數(shù)據(jù)中心建成,，新的數(shù)據(jù)中心建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局,、安全可靠的原則,，承擔著全市企業(yè)養(yǎng)老保險30萬余名在職職工、10萬余名離退休人員,、醫(yī)療保險53萬余名參保職工,、51萬余名參保居民，工傷保險44萬余名參保職工,、失業(yè)保險34萬余名參保職工的基本信息,、保險費繳納、待遇支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù),，全市258萬余名社會保障卡持卡人的社保業(yè)務(wù)綜合信息,，全市勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)所涉及到的11800多家企業(yè)、37余萬名勞動者的勞動保障業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù),，有力促進了我市社會保障事業(yè)的統(tǒng)一,、規(guī)范開展。
就業(yè)是民生之本,。為推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),，我市大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)專項資金和創(chuàng)業(yè)資金的投入,，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，以培訓(xùn)促進就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系,，提升就業(yè)質(zhì)量,。
積極開展各項就業(yè)服務(wù)活動。截至目前,，我市共舉辦“春風行動”“夏季人才招聘會”“秋季人才招聘會”“民營企業(yè)招聘周”和周六,、日招聘等一系列人才交流活動119場次，累計參加招聘企業(yè)6020家次,，提供就業(yè)崗位約12.2萬個,，參加招聘約12萬人次，簽訂就業(yè)意向約7.4萬人次,。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，繼續(xù)實施好“三支一扶”,、“就業(yè)見習”等扶持項目,，統(tǒng)籌大學(xué)生服務(wù)基層項目,，多渠道開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位;加強公益性崗位管理,。順利完成了2008年、2009年,、2010年公益性崗位合同期滿退出工作,，建立起公益性崗位計劃開發(fā)、循環(huán)使用,、到期退出的規(guī)范制度;強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。適應(yīng)勞動者就業(yè)需求，健全完善面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，開展下崗失業(yè)人員培訓(xùn),、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和特殊群體培訓(xùn),，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作進校園,、進企業(yè)、進社區(qū),、進家庭,、進特殊群體，提升勞動者的就業(yè)能力,。
2013年1至11月份,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)66424人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)10406人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)11757人,，就業(yè)困難人員就業(yè)4229人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)59627人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.83%,。
更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，更加注重可持續(xù)發(fā)展……2013年，我市織密了改善民生的全方位“防護網(wǎng)”,，社會保障從窄到寬,、從低到高、從分到合,，經(jīng)過一個不斷改革,、發(fā)展和完善的過程，人民群眾期盼的“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),、貧有所濟,、困有所助”的美好愿景正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。(記者 段碧蓉 實習生 姚曉元)
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