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解放思想 以改革創(chuàng)新的思路迅速打開局面

——二論深入貫徹落實(shí)全市城市建設(shè)改造動(dòng)員大會(huì)精神

    人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍,、最革命的因素,，一旦從不合時(shí)宜的舊思想、舊觀念中解放出來(lái),，就會(huì)轉(zhuǎn)化為驚人的生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力,。全市城市建設(shè)改造動(dòng)員大會(huì)描繪了城市發(fā)展宏偉藍(lán)圖，確立了城市目標(biāo)定位,，提出了一系列城市建設(shè)改造的重點(diǎn)工程和市區(qū)改造的重點(diǎn)“城中村”,。各級(jí)各部門必須充分釋放解放思想這一“法寶”的巨大能量和無(wú)窮威力，開動(dòng)腦筋,，大膽突破,，真正負(fù)責(zé)，全力適應(yīng)新形勢(shì),、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),、認(rèn)識(shí)新事物,、完成新任務(wù)，以改革創(chuàng)新的思路推動(dòng)各項(xiàng)工作,。

    沒有思想的先導(dǎo),，就不會(huì)有行動(dòng)的跟進(jìn)；思想上能否破冰,，直接決定著行動(dòng)上能否突圍,。實(shí)施城市建設(shè)改造是一項(xiàng)龐大的工程，涉及到方方面面,，城怎么建,，地怎么用，人到哪去,，錢從哪來(lái),，怎么布局,，如何管理,，這些都必須統(tǒng)籌好、解決好,。特別是在時(shí)間緊,、任務(wù)重的情況下，如果跳不出過去的條條框框,，按部就班地干,，這件事就干不成。當(dāng)前,，市委,、市政府的態(tài)度很明確，市區(qū)城市建設(shè)改造一定要干,，而且一定要干成,。各級(jí)黨員干部必須放下思想包袱，從“怕”字中解放出來(lái),，堅(jiān)決克服“只要不出事,、寧可不干事”的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)決摒棄把“睡著的孩子拍醒了”的求穩(wěn)怕亂心態(tài),，清除狹隘主義,，使視野再開闊些、眼光再遠(yuǎn)大些,，不猶豫,、不等待，一條心,、一股勁地把工作干起來(lái),，真正做到不畏困難,，敢想敢干，以思想的大解放推動(dòng)城建的大發(fā)展,。

    相對(duì)于發(fā)展的變化,，人的思想觀念具有相對(duì)穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢(shì),，停留在原有的思維模式上,。解放思想必須創(chuàng)新體制機(jī)制，破除因循守舊的思想障礙,。過去,，吸引投資比的是優(yōu)惠政策，誰(shuí)的土地,、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格低,，今后，競(jìng)爭(zhēng)的將是政務(wù)環(huán)境是否高效,、法治環(huán)境是否完善,、市場(chǎng)環(huán)境是否公平。各級(jí)各部門面對(duì)舊的,、不合時(shí)宜的東西,，一定要敢于糾正、敢于突破,。必須從因循守舊中解放出來(lái),，反對(duì)教條主義、本本主義,，在政策制度上有所創(chuàng)新,，在程序問題上有所突破。在政策問題上解放思想,，就是要做到?jīng)]有大的政策不讓干的,，就可以自己定政策，怎么好干怎么定,，特別是當(dāng)碰到政策法規(guī)的模糊地帶,，要一切以有利于推動(dòng)城市建設(shè)改造為出發(fā)點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé),、敢于突破瓶頸制約。在程序問題上解放思想,，就是要在流程再造中重樹一種服務(wù)理念和服務(wù)方式,，切實(shí)用好現(xiàn)有政策，優(yōu)化審批流程,，減少審批環(huán)節(jié),，能縮短的要縮短,，能合并的要合并，確保更高效,、更順暢地服務(wù)城改項(xiàng)目建設(shè),。

    敢于解放思想，必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,，從政府依賴中解放出來(lái),。在當(dāng)前財(cái)政壓力較大的形勢(shì)下，各級(jí)各部門必須消除等靠要的思想,，樹立市場(chǎng)思維,、開放思維，把城市當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)做,、當(dāng)做企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),，最大限度地盤活城市的資本和資產(chǎn)，徹底跳出過去單純依靠政府的老路子,，在互利共贏思路的指引下,，走出一條吸引社會(huì)資金投入城市建設(shè)的好路子、新路子,。融資方面,，要更多采用PPP模式,，吸引社會(huì)企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要更多依靠資本運(yùn)作、金融創(chuàng)新來(lái)籌集資金,，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),。土地方面，要最大限度地盤活城市土地資產(chǎn),，而且也要抓好土地存量,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)生財(cái)。招商方面,，要盡量引進(jìn)設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體,，甚至資金設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體，探索項(xiàng)目整體規(guī)劃,、捆綁運(yùn)作,、資產(chǎn)打包等開發(fā)建設(shè)模式。特別是要懂取舍,、算大賬,，要讓利于商、讓利于民,，讓參與城市建設(shè)改造的各方面都有所得有所獲,，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。總之,，要多找市場(chǎng),，少找市長(zhǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)思維,、市場(chǎng)機(jī)制,、市場(chǎng)辦法來(lái)解決問題和困難，讓金融資本,、國(guó)有資本,、民間資本都參與進(jìn)來(lái)、融入進(jìn)來(lái),，想方設(shè)法用社會(huì)的錢辦臨汾的事,。

    思想解放的深度，決定了推進(jìn)城市建設(shè)改造的力度和速度,。廣大黨員干部必須涵養(yǎng)“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的情懷,秉持“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的遠(yuǎn)見,，在解放思想中凝聚共識(shí)，在解放思想中完善思路,，在解放思想中破解難題,，實(shí)干、苦干加巧干,，以非常辦法,、非常措施、非常力度,、非常政策,，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)改造工作，努力把我市建成唐堯文明圣地,、新興產(chǎn)業(yè)之都,、和諧宜居城市。 本網(wǎng)評(píng)論員