——三談?wù)J真貫徹落實市委“兩個辦法”
在改革發(fā)展過程中發(fā)生無意之失怎么辦,先行先試中出現(xiàn)失誤誰負(fù)責(zé)?近日,,市委出臺了《關(guān)于支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施辦法(試行)》(以下簡稱《容錯辦法》),為客觀看待和正確處理干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題,,制定了具體規(guī)則。
為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,給敢闖的人“吃定心丸”,,為干事?lián)?dāng)者撐腰壯膽,這是出臺《容錯辦法》的主要目的,。容錯辦法》規(guī)定了合理容錯的12項具體情形和需要同時滿足的6個條件,明確了容錯認(rèn)定程序和方式,,健全了糾錯改正機制,、澄清保護機制等工作職責(zé)。這些規(guī)定讓勇于干事創(chuàng)業(yè)者明白,,只要一心為群眾辦事,,即使因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新中失誤或者失敗,也可以免予追責(zé),,從而卸下思想包袱,、甩開膀子大干。
事實上,,《容錯辦法》與中央,、省委、市委倡導(dǎo)的“容錯”精神一脈相承,。習(xí)近平總書記說過,,領(lǐng)導(dǎo)干部“應(yīng)該對為官不為感到羞恥”,為此,,要把先行先試的失誤,、探索性試驗中的失誤、推動發(fā)展的無意過失同明知故犯,、我行我素,、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。黨的十八屆六中全會指出,,要建立容錯糾錯機制,,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。省十一次黨代會對建立改革創(chuàng)新合理容錯機制提出明確要求,,并及時出臺了《山西省支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法(試行)》,,從制度上鼓勵探索,,寬容失誤。 市四次黨代會提出,,要認(rèn)真貫徹“三個區(qū)分開來”重大決策,,研究制定干部容錯糾錯實施辦法。顯然,,中央,、省委、市委一再強調(diào)的容錯,,就是要鼓勵大膽實干,,遏制“為官不為”,保護改革者,、鼓勵探索者,、寬容失誤者、糾正偏差者,、警醒違紀(jì)者,。
細(xì)化容錯情形,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,,列舉了支持改革探索,、推崇創(chuàng)新突破、弘揚擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),、鼓勵積極作為等方面的具體情形,,具有很強的針對性和操作性。規(guī)范認(rèn)定程序,,堅持以事實為依據(jù),、以制度為準(zhǔn)繩,明確申請,、核實,、認(rèn)定、反饋4個程序,,規(guī)定了每個程序的受理主體,、辦理時間以及解釋答復(fù)等具體內(nèi)容。
明確容錯方式,,注重抓小抓早,,防范在先,規(guī)定了依紀(jì)依法從輕,、減輕或免予處理的8種方式,,明確了在干部追責(zé)、選拔任用,、各種考核,、職級職稱晉升等方面的具體容錯辦法,。
健全糾錯改正機制,注重保持政策銜接和制度連續(xù)性,,在健全糾錯改正機制和完善澄清保護機制方面,,總結(jié)提煉了我市之前的一些做法和經(jīng)驗,體現(xiàn)了政策的持續(xù)和提升,。
容錯之容,,是寬容之容,不是縱容之容,,更不是逃避責(zé)任的“保護傘”,。容錯糾錯與鼓勵激勵其實是相互銜接、相互配套設(shè)立的,,它們之間形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué),、較為成熟完備的制度鏈條,容錯絕不是無限度的寬容與放任,,也不是可以任性亂來的借口,,而是在容錯的同時讓干部認(rèn)識到錯誤,進而找到改正的辦法,。
人非圣賢,孰能無過,。在全面深化改革進入深水區(qū)的關(guān)鍵時期,,建立合理容錯機制,鼓勵闖的精神,、激活干的勇氣,,無疑會最大限度地調(diào)動干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,進一步堅定決心,增加底氣,,激發(fā)活力,,注入動力,干出一番新事業(yè),。
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