她叫郭金苗,,侯馬市新田鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會主任,,一名扎根基層十?dāng)?shù)年,用情理法化“干戈”為“玉帛”的人民調(diào)解員,。
“哪里有人群,、哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,、哪里就有調(diào)解人員,。”2002年,,從基層一路走來的郭金苗,來到了新田鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會主任的崗位,。上任伊始,她便以“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,,成立了新田鄉(xiāng)調(diào)委會,,并吸收土地、計生,、婦聯(lián),、經(jīng)管等站所負(fù)責(zé)人為成員,,加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),。同時,她整頓全鄉(xiāng)25個村級調(diào)委會,,通過層層選拔,,將一批政治覺悟高,、責(zé)任心強、群眾威望高且熟悉政策法律知識的人員,,調(diào)整充實到人民調(diào)解隊伍中,。
隨后,倡導(dǎo)各村以村民小組為單位成立調(diào)解小組,,推舉出糾紛信息員,。在很短時間內(nèi)迅速建立了“橫向到邊,縱向到底”的“鄉(xiāng)一村一組”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),,力爭達(dá)到“小糾紛不出組,,大糾紛不出村,,重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。
為提高調(diào)解人員的法律素質(zhì)和調(diào)解技能,,郭金苗雙管齊下加強各環(huán)節(jié)調(diào)解員的培訓(xùn),。一方面,堅持每月5日召開由公安派出所長,、司法所長,、鄉(xiāng)綜治辦主任及各村民調(diào)主任、治保主任參加的聯(lián)席會議,,對各村前一個月的治安狀況,、糾紛調(diào)處、法制宣傳等情況進行總結(jié),,對可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析排查,,研究重大疑難或跨村糾紛案件的調(diào)處方案,對村民調(diào),、治保主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,促進矛盾糾紛更有效調(diào)處;另一方面,,她積極聯(lián)系侯馬市人民法院基層法庭,,聯(lián)合舉辦“調(diào)解員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班”,聘請法官以案釋法,,講解相關(guān)法律知識,。為新田鄉(xiāng)人民調(diào)解工作奠定了良好基礎(chǔ)。
“其實很多糾紛到最后能圓滿解決,,總繞不過一個‘情’字,。”調(diào)解過程中,,既對當(dāng)事人雙方曉之以理,,又以法律為依據(jù)進行說服教育的郭金苗,很多時候都飽含著對鄉(xiāng)親們的深厚感情開展工作,。
2009年9月,,新田鄉(xiāng)東莊村兩戶村民發(fā)生糾紛。村民李某與張某系左右鄰居,,因張某未將其家糞坑按村里的統(tǒng)一規(guī)定移到自家院內(nèi),,使距此僅一米之隔的李某家生活環(huán)境受到嚴(yán)重影響。李某多次上訪要求張家封口,,而張某家以李家有一根塑料水管從其房后繞過,,影響其房屋安全為由拒封。兩家交涉不成,,李某一氣之下往張家門口潑了豬糞,,雙方很快由爭執(zhí)發(fā)展到動手,。得知情況后,郭金苗立即帶領(lǐng)司法所人員趕赴現(xiàn)場,,從鄰里和諧的角度出發(fā),分別對雙方當(dāng)事人做耐心細(xì)致的調(diào)解教育工作,,為他們宣講《民法通則》《物權(quán)法》中有關(guān)鄰權(quán)的具體規(guī)定,。調(diào)解期間,由于李某情緒不穩(wěn)定,,揚言矛盾解決不了,,自己將不排除用武力解決爭端。郭金苗聞訊,,犧牲周末休息時間趕至李某家對其進行說服教育,。通過郭金苗和司法所人員連續(xù)8天的說服和協(xié)調(diào)工作,雙方當(dāng)事人終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。張家把糞坑口用水泥封死打嚴(yán),,李某把張家門口的豬糞打掃干凈,并允諾把張家房后的水管挪開,。曾經(jīng)劍拔弩張的兩家終于握手言和,,化干戈為玉帛。事后,,李某專程為新田司法所送來一面寫有“情系群眾,,為民解憂”的錦旗,以示感謝,。
沒有一種根基,,比扎根于人民更堅實。身在基層,、心系百姓的郭金苗用她十?dāng)?shù)年如一日的投入和堅守在她熱愛的土地上演繹著自己最火熱的青春,。
記者 段碧蓉
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